前言

　　2012年，美国卡内基国际和平基金会与中国战略文化促进会合作，开展了“中美安全认知”研究项目。该项目对中美两国的精英阶层与普通群众进行了问卷调查。研究问题涉及中美两国人民对彼此本质特征、国际地位、外交政策以及威胁的认知。我们邀请了8位中美学者对得到的数据进行深入分析，以期探讨中美对彼此的态度对双方外交政策和双边关系的潜在影响。

　　研究结果

　　一、中国人对美国人和自身的评价

　　中国人对美国人的评价和对自身的评价截然不同。总的来说，受调查的中国人认为中国人的形象积极正面，而美国人的形象则消极负面。但是，就个人层面上而言，圈内人例外主义并不一定会带来对圈外人的诋毁抹黑。也就是说，中国例外主义并不会导致对美国的诋毁抹黑，而中国的爱国主义者也并不一定会成为民族主义者。

　　令人庆幸的是，中国的爱国主义者比民族主义者更可能接受美国所做的承诺和保证。如果美国以这类中国人为对象，向他们表达友好和善意，就有可能逐渐改善中国民众对美国人的看法。

　　二、中国是否应成为全球领导者

　　很多美国人担忧中国的崛起会挑战美国的霸权和当前的世界秩序。然而，受调查的中国人中，相当一部分人（25%）认为中国不应成为全球领导者，或者即使成为领导者，也应该与美国共同领导（42%）。这些温和观点显然也不构成对当前世界秩序的修正主义式挑战。受教育程度较高的人往往持有上述观点中的一种，这可能是因为他们对世界政治形势的理解更加深刻。调查者中，年龄较大（60岁以上，含60岁）的阶层往往也持有上述观点，这是因为他们相信邓小平“韬光养晦”的外交策略。令人惊讶地是，青年阶层（30到44岁）的观点也是如此。

　　随着中国接受高等教育的人越来越多，且中国的青年阶层对未来中国政策制定产生更大的影响，美国在国际政治中的持续领导地位应该会更受中国认可。

　　三、中国是否相信彼此及其他国家

　　中美之间的相互信任程度很低。总的来说，受调查的中国人对世界上的其他国家抱有不信任的态度。这主要是中国教育和媒体舆论的影响（反侵略史教育、马列主义阶级斗争观宣传、现实政治世界观等）。而美国这边主要是因为对意识形态差异的认知。美国人对采取自由民主制的国家信任程度更高。

　　中国政府通过控制教育和媒体，可能会削弱美国为改变中国人对美态度所付出的努力，这对避免中美纷争毫无益处。从长远来看，中国应改革教科书和新闻等宣传材料，从而逐渐减缓中国人对世界的怀疑，尤其是对美国的不信任。

　　四、茶党和美国对华政策

　　美国的茶党支持者 对中国的信任程度很低。他们强烈指责奥巴马政府采取的对华政策，主张在经济、军事方面对中国采取更加强硬的态度。但是，茶党对干涉中国内政的兴趣不如其他派别那么浓厚，认为不应把此作为美国对华政策的核心。

　　如果美国国会和下一任总统为了赢得选票而讨好对茶党，那么中美两国在安全、经济领域的冲突可能会增加，但美国干涉中国内政的行为可能会减少。

　　总结

　　以上研究并没有解决核心问题，即公众意见如何影响外交政策。目前，学界也未就此达成共识。但我们认为中美决策者在制定外交政策时应该认真考虑普通民众和精英阶层的在双边问题上的诉求乃至偏见，原因有三：一是公众意见往往能左右高曝光事件的处理；二是公众和政治精英有时拥有相似的基本观点；三是公众意见会影响民间团体的社会交往。

　　茶党支持者：坚决相信世界存在极大的危险，拥护美国例外主义，有种族主义色彩。