改革开放以来，我国扶贫开发工作不仅大规模、大幅度、高速度地改善了广大农村居民的生活状况，而且为全球减贫事业作出了巨大贡献，减贫数量占到全球七成以上，赢得举世瞩目，收获广泛好评。到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，为扶贫工作注入了新动力，提出了新要求，开启了新征程，持续推动着中国贫困治理现代化。而中国贫困治理现代化的核心就是完善贫困治理体系，提升贫困治理能力。

　　充分凝聚脱贫攻坚的政治共识。消除贫困事关保障全体人民的基本权利和福祉，体现了底线思维。习近平总书记从政治高度深刻阐述了脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性，指出：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。”“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”在此意义上，扶贫工作不是一般性的民生工作、经济工作，而是关乎我们道路与命运的重大政治任务。党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，作为对中国特色社会主义本质的基本遵循，作为一项重大政治任务，广泛动员社会各界，赢得了全党全国人民的高度认同和支持，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。近年来脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，为确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会奠定了坚实基础。

　　坚持促进发展与扶贫的良性互动。发展，特别是以人民为中心的发展，是解决贫困问题的重要基础和基本路径。消除贫困的努力也会为发展创造新的机会、动力与条件。在发展中扶贫，在扶贫中发展，体现了发展与扶贫的良性互动。习近平总书记指出：“发展是甩掉贫困帽子的总办法。”“欠发达地区和发达地区一样，都要努力转变发展方式，着力提高发展质量和效益，不能‘捡进篮子都是菜’。”在此，习近平总书记充分强调了发展的人民性和包容性，特别关注让贫困者能够从发展进程中真正获益，而不是被排斥在外。应该说，改革开放以来我国减贫取得的巨大成就是与长期坚持以经济建设为中心、推动经济社会又好又快发展密不可分的。与此同时，扎实推进扶贫工作也有利于保障社会经济健康持续发展。在数十年经济快速增长的基础上，我国在整体上已经迈入中等收入国家行列，但距离高收入国家尚有差距。在此阶段，我们可能面临两种前景：一是持续发展成为发达国家，二是徘徊不前掉入“中等收入陷阱”。这当中，关键的影响因素就是经济社会能否实现成功转型，而避免贫富差距过大乃至对立则是促进经济社会成功转型的底线。如果贫富差距过大，社会上依然存在着大规模的贫困人群，那么不仅会导致内需不足、增长乏力的问题，而且会削弱经济增长的社会认同，恶化经济增长的社会环境。因此，深入推进扶贫工作也是扩大有效需求、增进社会团结、优化经济空间的重要举措，是促进发展和民生进一步良性互动、相得益彰的基本前提。