恩格斯指出,社会需要才是促进科学进步的重要原动力。“技术在很大程度上依赖于科学状况,那么科学状况却在更大的程度上依赖于技术的状况和需要。社会上一旦有技术上的需要,则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”因此,在承认科学技术是第一生产力的同时,更要弄清楚科学发展与社会需求之间的关系。目前,在福建乃至全国,实现科技创新的前提仍然是社会对技术的需求。

　　科学与技术的区分

　　科学就其本意而言,是对客观世界的探索,是了解客观世界是什么,以及它作为自在之物,不以人的意志为转移的运动、发展变化的内在规律。科学研究的成果是人类对外部世界的认识及其发展。时至今日,科学研究已形成了公认范式:科学家必须公布自己的全部发现及实验过程,以便其他科学家重复实验以验证其发现。可重复性是验证科学发现最重要的方式。科研成果如不能通过重复性检验,就不能被科学界接受。公共产品的性质决定了,技术创新可以无偿地利用全世界迄今为止的所有科学研究成果。由此可以推论:

　　1.世界范围的科学研究创新不是一个国家、地区的政府所能控制从而单独促进的。它需要世界各国的共同投入,各国科学界的共同努力。由于发达国家整体科研实力较强,对科学前沿发现转化为技术创新的能力更强,它们不仅有较大的需求,而且也有较强的研究能力及资源。因此,在科学发展上,发达国家应承担更大责任。发展中国家应当优化自己的研究资源配置,在基础理论研究上量力而行。

　　2.既然一个地区的技术创新可以依凭的科学研究创新是全球性的,那么,本地区的科学创新与本地技术创新之间,即使有关系,也不可能是函数关系,甚至很可能是弱相关关系。

　　技术创新也不能带动全面创新。

　　先看局部地区。认为地区技术创新会带动本地全面创新的隐含假定是本地技术研究力量配置与本地产业甚至社会经济方方面面完全重合,因此,本地技术创新会带动本地的全面创新。这显然不可能:1.本地区的技术不会同时同步实现全面创新;2.一般而言,本地技术研究力量从来不可能覆盖本地产业,更何况本地区社会经济的方方面面?与此同时,本地技术研究力量相当程度上是面向全国甚至世界的。本地产业发展可以从全国甚至全世界范围获得创新技术支持,而本地技术创新同时也是面向全国甚至全世界的。

　　技术创新对产业发展以至社会经济发展具有重大促进作用,相当程度上是在全国甚至全球范围来讲的。在地区范围内,本地技术创新与本地产业发展以致社会经济发展并不存在着函数关系。然而,地方政府或只能去抓本地的技术创新,但是,它似乎不可能带动本地区社会经济发展各个领域的全面创新。

　　就全国范围而言,一国获得技术的来源,不仅有自主创新而且有技术引进。改革开放以来,我国引进了多少国外先进技术、先进管理经验,这些引进的技术、管理经验,极大地推动了中国的产业发展和社会经济进步。发展中国家固然不能放弃自主创新,但不能不承认,在引进国外先进技术方面,存在着巨大空间,引进相同技术一般比自主创新成本更低,技术市场才可能存在。而创新往往建立在引进的基础上。实践证明,同样的技术、产品,完全自主创新和在引进、学习的基础上改进,一般而言,后者成本更低。因此,中国至今仍存在着极大的学习、引进空间,不宜轻率地否定和拒绝。