新华社北京８月１１日新媒体专电　题：四问高校和公立医院事业编制改革

　　日前，在人力资源和社会保障部举行的２０１６年度第二季度新闻发布会上，新闻发言人李忠在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时明确表示，正在研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。消息一出，引起国内外媒体和网络舆论的高度关注。

　　为什么此时对高校和公立医院涉及上千万人的人事制度进行改革？改革是全面取消事业编制吗？高校和公立医院人事制度改革的难点在哪？改革后会不会削弱高校和公立医院的公益属性、看病更贵上学更难呢？新华社记者带着这些公众关心的问题采访了相关专家，看看他们的看法。

　　【一问：为什么此时对高校和公立医院编制进行改革？有必要吗？】

　　据国家行政学院教授汪玉凯介绍，目前我国公立医院在编人员大约有８００多万，高校在编教职工有２３３万余，约占３１００万事业单位人员的１／３。网友质疑如此涉及千万人切身利益的改革真的有必要吗，为什么选择此时进行改革呢？

　　知名人力资源管理专家、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员林新奇教授认为“改革很有必要，改革的必要性不是表上上看起来那么简单，实际上涉及到改革进入深水区的问题。”据了解，自２０１１年３月２３日《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布以来，事业单位分类改革一直在多方面、多角度向前推进。“事业单位改革已经进行了５年，从２０１１年到２０１５年进行的基本是分类改革的工作，已经基本完成，现在改革编制实际是事业单位改革的第二阶段。”林新奇说。

　　中国人民大学公共管理学院教授、人力资源和社会保障部特聘专家董克用指出，选择现在进行改革，有利条件是养老金并轨改革以后，在编和非在编人员同样缴纳养老金。“编制与非编制的区别无非在于退休金，现实是编制已经没有实质意义，改革条件已经成熟。”董克用说。