专家解读《“健康上海2030”规划纲要》：“字字事关百姓健康”

　　描绘未来上海美好的健康愿景

　　昨天，上海市卫生与健康大会召开，《“健康上海2030”规划纲要》(征求意见稿)(以下简称《纲要》)发布，作为未来15年推进健康上海建设的行动纲领。

　　《纲要》是与2400多万上海市民身体健康、家庭幸福密切相关的一份文件，它给我们描绘了未来15年上海这座城市美好的健康愿景。它既是贯彻“健康中国2030”规划的行动纲领，也是履行去年11月在上海召开的第九届全球健康促进大会通过的　《上海宣言》的实施路径。

　　“《纲要》有2万多字，字字事关百姓健康。”沪上专家学者昨天接受本报记者采访时表示，《纲要》　明确要持续推进“共建共享、全民健康”的战略，将健康融入所有政策，这体现《纲要》编制的“大健康”理念，需要全社会、全体市民的共同参与和努力。

　　全球城市首先是健康城市

　　上海在全国最早提出健康城市建设，2003年以来连续开展五轮健康城市建设三年行动计划。上海市民主要健康指标已连续十多年处于世界发达国家和地区水平。同时，上海也面临人口深度老龄化和高度国际化，以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化的挑战。所以必须把人民健康放在优先发展的战略地位，推进健康上海建设。

　　市政府发展研究中心社会文化处处长陈群民参与了《纲要》的前期研究工作。在他看来，《纲要》的一大亮点是提出了关于“健康”的先进理念，即把健康作为人的全面发展的必然要求，并第一次将健康作为城市战略来推进。《纲要》明确提出，健康是上海迈向卓越全球城市的重要标志。“放眼世界，我们不难发现，几乎所有的卓越全球城市首先都是健康城市。”

　　复旦大学公共卫生学院胡善联教授说，《纲要》遵循了健康优先、改革创新、科学发展、促进公平以及共建共享5大基本原则，并结合“上海特色”分别对2020年、2030年健康上海建设提出战略目标。《纲要》提出了明确的目标：到2020年，本市平均期望寿命、上海地区婴儿死亡率、孕产妇死亡率三大指标预计为≥82岁、≤7‰、≤12/10万；到2030年预计为≥84岁、≤5‰、≤10/10万。

　　胡善联强调，在英文中，健康(health)与财富(wealth)的差异仅为一个首字母，只有两者之间达到平衡，才能真正地让更多的人拥有健康，享受健康生活。而伴随着“健康优先”的理念，既要有政府的推动，更需要社会、家庭、个人的参与，只有这样才能让政府、医务人员与居民都能享受医改红利，拥有实实在在的获得感。