央广网上海6月15日消息（记者吴善阳）近日，上海银监局发布《2016年上海市普惠金融发展报告》，报告从覆盖面、服务可得性和客户满意度等三个维度对上海市的普惠金融发展状况进行总结，用数据和案例展示了上海市金融机构在小微企业、“三农”、特殊人群等普惠金融领域的工作成果。

　　报告涵盖了银行业、证券业、保险业、小贷公司、典当行以及其他新型金融组织的普惠金融业务，得到了人民银行上海分行、上海证监局、上海保监局及有关政府部门的支持，是金融监管部门首次从金融全业态的角度反映区域普惠金融发展状况。

　　报告显示，上海市普惠金融取得七个方面的成绩。

　　第一，金融基础服务实现地域全覆盖。截至2016年末，上海银行业金融机构营业网点数量4120个，同比增幅23.35%；平均每900人拥有一台ATM自助设备，每20人拥有一台POS机，自助设备的布放密度走在全国前列，金融服务覆盖至全辖109个乡镇及1569个行政村，已全面实现机构空白乡镇数零、基础金融服务辖内全覆盖。上海银监局及时向银行发布上海市新建成大型居住社区具体名单、地址及建成入住情况，鼓励银行结合年度机构设立计划，为社区提供金融配套服务，并按规程加快此类网点审批。截至目前，近两年新建成的大型居民社区中，77%的社区已获得主要银行入驻。

　　第二，普惠金融服务可得性得到提升。截至2016年末，上海辖内有贷款余额的小微企业约23.58万户，约占小微企业总数的30%，贷款覆盖率同比提升6.8个百分点。2016年，上海银行业金融机构累计发放以建档立卡贫困人口为主的扶贫贷款6.66亿元，余额8.20亿元；发放产业扶贫贷款70.06亿元，余额42.62亿元，合计惠及建档立卡贫困人口1.9万人次。通过发放小额担保贷款支持上海市下岗失业人员、大中专院校毕业生等群体自主创业等合计金额22.45亿，支持就业人数2万余人。上海证券业金融机构累计在农村地区设有38家分支机构，提供金融及产业发展规划顾问服务，支持地方基础设施建设，积极储备贫困地区企业股票发行及新三板挂牌项目，2016年共协助69家小微企业和1家涉农企业挂牌新三板。上海保险业通过保证保险累计为1028家科技型中小微企业36.13亿元银行贷款提供支持，为18万余农户提供205.31亿元保障金额，赔款3.60亿元，受益农户8.57万户，水稻、小麦、油菜、生猪、能繁母猪、奶牛、公益林保险覆盖率达100%。

　　第三，普惠金融组织体系多元化。传统和新型、大型和小型、线上和线下金融组织机构共同发展的格局逐步形成，不同金融机构之间的协同效应得到充分发挥，实现综合化、一体化服务。截至2016年末，辖内银行业机构共设有3家小微企业专营分行，121家持牌专营支行，115家转型专营支行，13家以支农支小为市场定位的村镇银行，7家汽车金融公司，1家消费金融公司，其他机构包括130家小额贷款公司，253家典当行，2100多家融资租赁企业。各类机构共同参与打造“普惠金融服务命运共同体”，服务实体经济、支持小微经济、助力多点消费需求。

　　第四，普惠金融基础设施建设持续推进。截至2016年末，上海建立信用档案的中小企业数量为93798家；征信机构备案和许可工作持续推进，截至2016年末，上海共有30多家企业征信机构完成了备案程序并获发《企业征信业务经营备案证》。上海市银行同业公会“上海银行业小微企业信贷产品信息查询平台”开通查询平台APP，增加银企在线互动功能，疏通银企沟通渠道，解决银行对企业信息不对称的问题。上海市公共信用信息平台基本实现了与有关依法行政的信息共享，发挥联合惩戒功能，不断推动上海社会信用体系建设。