新华社石家庄11月25日电题:体育场馆设施向社会开放到底难在了哪?

　　新华社记者杨帆　王浩宇　孙丁

　　近些年,全民健身成为社会热潮,群众对于体育场馆设施的使用需求日益增大。虽然中央文件要求公共体育设施和学校体育场地设施对外开放,但记者在河北多地走访却发现,好政策落实起来遇到了真困难。

　　一面是体育部门手中掌握的公共体育设施资源悉数托出,一面是各地中小学校对于开放校园资源存在诸多顾虑、大门迟迟难以打开。受访的多位政府部门和学校负责人期盼政策进一步细化的同时,更希望经费能够得到解决,学校对外开放的模式有待更多探索。

　　体育部门能开放的场馆都开放了

　　为普及全民健身、更好满足人民群众的体育健身需求,《“十二五”公共体育设施建设规划》、《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》等多个重要文件先后对“向社会群众开放公共体育设施和学校体育场地设施”提出要求。

　　邯郸市体育局副局长宋永忠介绍,邯郸市体育局目前下辖的只有游泳馆、体育馆、体育场3个大型场馆,其均已在不同时间段错峰向社会开放。“3个场馆晨练可以免费对外开放,重大节假日也会针对不同人群免费或者分时段低价开放。”

　　记者采访时了解到,开放公共体育设施已成为各地满足大众体育活动用地需求的主要办法,但地方财政投入建设的体育场馆事实上普遍存在数量较少的问题。除邯郸外,在全民健身参与人数已达290多万的唐山,全市虽然现在共有11055块公共体育场地,但其中绝大部分属于当地企业、学校和事业单位,政府仅有4个场馆能对社会开放。

　　“人均体育用地少,场地分布不够均匀,单靠政府手中的资源的确难以满足对外开放的要求。”承德市体育局副局长吴晓群说,除了数量少以外,承德市体育局运营的场馆中还面临着场馆老化的问题。“奥林游泳馆设施老化、冬季无法运营,南营子体育场也需要改造升级。”

　　“体育部门能开放的场馆都开放了,新增用地来建设场馆设施很难,政府推进这一块工作现阶段的确有瓶颈,因此更多的空间还是在学校里。”宋永忠说。

　　学校的大门很难打开

　　2014年起国家陆续下发有关打开校园体育场馆的相关文件,但教育、发改、税务、物价等部委单位没有联合署名,缺细则缺要求,好政策没法落到实处,让校园体育场馆的大门迟迟难以打开。

　　“高校、职业院校的开放程度普遍较好,难以打开的体育场馆资源,主要集中在中小学校。在保证安全和不影响教学秩序的情况下,提高这部分场馆设施利用能有效补充公共资源的不足,但各家有各家的难处。”邯郸市教育局副局长曹建召解释说。