新华社北京１１月１日电 题：“不让守信者吃亏”——４０部门联手重塑中国外贸诚信版图

　　新华社记者 王希 林晖

　　国家发展改革委、人民银行、海关总署等４０个部门日前联合签署合作备忘录，对海关最高信用等级企业开展联合激励，１９项４９条覆盖了关、检、税、金融等进出口全链条的利好政策，“含金量”十足。

　　这种跨部门联合激励的制度安排，能否帮助中国企业顶住不断加剧的外贸下行压力？是否可以将诚信经营的商誉转化为竞争优势，助力守信者脱颖而出？

　　４０部门联手送出“守信红包”

　　近年来，我国稳居最大货物贸易国地位，但一些发展中的问题不容忽视。

　　比如，常有出口企业讲，“不怕老外怕老乡”“他乡就怕遇故知”，说的就是在进出口领域还存在一些违约失信、造假欺诈以及互相压价等不公平竞争的问题。

　　在曾任世界海关组织守法便利司司长的朱高章看来，这不仅影响我国国际形象，还挤压优秀企业的发展空间，损害外贸长远发展的基础。防止“劣币逐良币”“老实人吃亏”，需要创新监管机制，形成越守法越便利的市场环境。

　　事实上，近年来我国海关开始探索将信用管理融入通关改革之中，为诚信企业提供制度便利。

　　以查验为例，海关对３５００多家高级认证企业进口货物查验率约为０．８％，比一般信用企业低９０％，大幅减少了企业物流和通关成本，而对失信企业则实施１００％查验。

　　“得到海关高级认证后，我们公司业务量一度上涨了两成左右。”天津永诚世佳国际货运代理公司总经理寇毅说，尽管外需环境趋紧，但招投标时，国外客户都非常愿意找我们这样的诚信企业合作。

　　此次联合激励推出，是将海关一家的守信通关便利扩展至多部门、多环节，预计将有效降低企业制度性交易成本，这无疑给当前承受不小经营压力的外贸企业打了一剂“强心针”。

　　“守信联合激励和失信联合惩戒，是推动信用建设的核心制度。”国家发改委副主任连维良说，单独任何一个部门的手段都是有限的，几十个部门联合起来，激励和惩戒的作用就能有效放大。

　　有“ＶＩＰ待遇”不等于进了保险箱

　　４０个部门，４９条措施——此次对海关高级认证企业实施守信联合激励，参与部门之广、激励措施之多前所未有。

　　海关总署稽查司司长孟杨说，这些举措集中在提供绿色通道，减少查验抽查，优先办理业务，简化手续、缩短时间，业务重要参考以及优先开展改革试点六个方面，其中前四类举措企业的“获得感”最直接。

　　例如，发展改革、海关、税务等部门的行政审批绿色通道、进出口先行验放、企业办税绿色通道等措施，会大大降低企业成本；发展改革、财政以及国土资源部门在专项建设基金、土地供应、财政资金支持等方面给予的优先措施，相当于让高级认证企业享受了“ＶＩＰ待遇”。