新华社上海１０月１０日电题：需求侧预判、供给侧着力　上海探索养老新模式

　　新华社记者周蕊

　　机构养老难，近家养老不易，特大城市如何应对日益变老的人口结构，已经是一个无法回避的问题。日渐深度老龄化的上海近日批准了《上海市老龄事业发展“十三五”规划》，从需求侧、供给侧两方面着手，在中心城区和农村探索不同的近家养老新模式，力图为这一预计到２０２０年户籍老年人口占比高达３６％的城市寻找一个上海答卷，让每一位老年人获得触手可及的养老服务。

　　老年照护统一需求评估：养老服务轮候全透明

　　数百个床位的公立养老院，却早有数千人排队等候，这是一些大城市里老人们等待入住公立养老院时不得不面临的困局。谁能入住？又凭什么入住？这是很多家庭关心的问题。

　　现在，在上海，随着老年照护需求统一评估体系的建立，评估后不同照护等级的老人将可以匹配从居家养老、社区养老到养老院、护理院等不同层级的养老服务，养老院排队“明明白白”。

　　记者在徐汇区统一养老服务信息管理平台上看到，平台上通过网络、电话、手机ＡＰＰ等六种途径，接受居民在社区服务、居家养老服务、高龄医疗护理服务、养老机构和老年护理机构五大类中选择所需的服务，通过第三方统一评估对老人的健康状况和疾病诊断等进行摸底，将老人按照健康状况分为照护一级到六级。

　　徐汇区民政局局长施涛说，根据第一时间公示的评级信息，需要入住养老院或者护理院的五级、六级老人可以结合实时公布的区内公办养老机构和护理院提供的床位信息和轮候情况，综合机构水平、离家远近、是否愿意接受轮候等多重因素，考虑决定入住哪家机构，实现机构排队“全透明化”。

　　“通过对老人养老需求侧的摸底，还能研判未来一段时间新产生的养老和护理需求，政府可以有针对性地投入资源，提升效能。”上海市民政局有关负责人说，“十三五”期间，上海将全面实施老年照护统一需求评估，以此引导生活照料服务和医疗护理服务之间梯度衔接和有序转介，促进养老服务供需公平有效对接。