科技成果净收入70%用于奖励，职称逐步与福利待遇脱钩……上海人才“30条”亮点纷呈

　　梧桐树已栽 看你来不来

　　放宽海外人才申请永久居留条件，外语和计算机应用能力不再作为评职称的前置条件……上海市委、市政府近日发布《关于进一步深化人才发展体制机制改革加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设的实施意见》（即人才“30条”），在人才引进、用人主体、人才激励等方面，紧跟市场需求，持续放宽搞活。这一政策有多少含金量？能否让天下英才来得了、待得住、用得好、流得动？

　　给人才松绑，不唯学历和论文

　　释放人才活力，放活用人主体很关键。上海在符合条件的高校、科研院所等公益二类事业单位，实施岗位聘任、考核评价、收入分配等管理权下放。高校、科研院所在编制限额内自主引进人才，编办、人社等主管部门不再进行前置备案和审批。

　　现有职称制度对人才的制约是社会广泛关注的问题。给人才松绑，解决外语和计算机在职称评审中“一刀切”问题，把过去的“敲门砖”和“硬杠杠”调整为用人单位的岗位任职要求。比如，对大型建筑设计集团，企业认为外语和计算机能力可作为聘任条件；对以小高层建筑、道路小区设计为主的小型建筑设计所，可用其他条件代替。

　　同时，政府部门加强评审专家数据库建设，逐步将职称评审权下放给用人主体、行业组织等。职称不作为申报科研项目和人才计划的限制性条件，逐步与相关福利待遇脱钩。“政府部门要加强监管职称评价标准制定、职称评审和考试工作，从‘运动员’逐步向‘服务员’转变。”上海市人社局副局长毛大立说。

　　破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，抓紧培养造就青年英才。加大对青年创新创业人才团队选拔资助力度，“领军人才”等各类人才计划进一步向企业一线和青年科技人才倾斜。在科技创新工作中业绩突出、成果显著的优秀中青年工程技术人员，可打破学历、任职资历要求，直接申报高一级专业技术职称。

　　科研人才管理不能沿用党政机关人事管理模式。人才“30条”支持用人主体自行探索评价要素和评价标准。基础研究人才突出同行评价，注重研究成果质量及对国家、社会的影响力。应用研究人才突出市场评价，注重创新创造业绩贡献，不将学历、论文论著等作为限制条件。科技成果转化人才突出转化效益效果评价，注重产值、利润等经济效益和吸纳就业、节约资源、保护环境等社会效益。