我国税务部门积极参与G20更多国际税制改革——

　　为重构国际税收新秩序贡献中国智慧

　　“加强全球税收合作，打击国际逃避税，帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力。”在2014年布里斯班G20峰会上，国家主席习近平首次就税收问题提出的“三点主张”，得到了G20领导人、各国税务官员、专家学者的一致响应。

　　在重构国际税收新秩序、解决国际税收难题和帮助发展中国家提高税收征管能力中，“中国智慧”如何发挥作用？

　　“中国方案”推动国际税收规则制定

　　“过去在发达国家牵头制定的国际税收规则方面，中国‘说不上话’，如今我们‘不再输在起跑线上’。”国家发改委国际合作中心战略研究处副处长盛思鑫感触很深地说。在中国积极主动走向国际舞台，逐步成为规则制定者过程中，“三点主张”发挥了重要作用。

　　利用不同国家税制差异，将利润转移到避税地和低税负国家实现避税，这样的税基侵蚀和利润转移行为，是全球最热门的税收议题之一。为修改原有国际税收规则，遏止国际逃避税，G20委托经济合作与发展组织（OECD）开展税基侵蚀和利润转移（BEPS)项目。这与“三点主张”包含的重要内容相契合，“中国方案”也通过理念不断创新，得以发挥重要的影响力。

　　“比如，我国主动提出‘修改数字经济税收规则’‘利润在经济活动发生地和价值创造地征税’等1000多项立场声明和意见建议。其中大部分意见被纳入最终成果文件，为形成BEPS项目成果作出了重要贡献。”国家税务总局有关负责人表示。

　　同时，作为G20创始成员国和2016年G20领导人峰会承办国，我国税务部门积极参与G20更多的国际税制改革。2015年2月，中国国家税务总局成立G20税制改革工作领导小组，制定了做好G20税改工作的中长期规划，确定打击国际逃避税、自动情报交换共37项具体任务，有效促进G20税改工作落实和成果转化。

　　目前，中国国家税务总局与OECD等25个国际组织建立了合作关系，与包括“一带一路”沿线国家在内的113个国家和地区建立了双边税收合作机制。在积极参与国际税收规则制定中，“中国方案”的影响力在持续扩大。