新华社南宁6月19日电(记者吴小康、钟泉盛)扶贫与低保存在“两张皮”现象,制约着脱贫工作的进程。广西提出,要统筹衔接好低保标准和扶贫标准,建立低保标准动态调整机制,分阶段、分层次提高各地低保补助标准,力争到2019年逐步实现低保线与扶贫线“两线合一”。

　　据核对,截至2015年底,广西农村低保对象与建档立卡贫困人口脱贫的重合率为35.28%,表明低保政策对贫困人口脱贫的贡献率不高,低保对脱贫的“兜底”作用未能充分发挥。

　　广西提出,对评估分数50分以下、尚未列入低保范围的建档立卡贫困人口,将重点进行复查复核,符合条件的将纳入低保范围;对51分以上、国家扶贫标准以下的贫困人口,按照低保标准进行核对,符合条件的纳入低保范围;对非贫困人口低保对象,各市县要按照当地低保认定标准,全部进行复查复核,包括采用大数据系统进行比对,不符合条件的要及时全部清退。

　　按照广西民政部门的预测,今年广西要从非贫困户低保对象中退出40万人,转为对符合条件的贫困人口进行低保。通过“一进一退”,年底前广西要把低保对象与贫困人口的重合率提高到40%以上。在此基础上,进一步提高贫困人口的低保比例,从而提高低保政策对脱贫攻坚的贡献率。