山东诸城市

　　教育部门统管 学校按岗聘人 教师有序流动

　　教师“县管校聘”突破体制瓶颈

　　中国教育报讯（记者魏海政 通讯员季廷勇）“我们将新补充的教师、县管校聘改革试点校教师和参与跨校竞聘的教师，全部纳入新成立的教育人才服务中心,统一管理。”近日，记者在山东潍坊诸城市采访时，该市教育局局长李熙良告诉记者，“2017年之前，我们要将全市所有教师纳入教育人才服务中心管理，实现教师由‘学校人’到‘系统人’的转变，真正实现‘县管校聘’。”

　　近年来，不少地方积极推进中小学教师“县管校聘”、城乡交流等改革举措，但“县管校聘”中县里具体如何管、谁来管，学校如何聘，却成了落实这一新政必须破解的难题。

　　2015年4月，诸城市政府研究决定，连续6年每年招聘补充新教师500名左右，以缓解教师短缺、年龄老化等问题。但是，由于编制数量的限制，编制内教师只能补充总数的一半左右，另一半缺口只能采用政府购买服务的方式，招聘聘用制教师。

　　“但是，聘用制教师既不是事业编教师，也不是企业性质职工；既不能完全按照编制管理，也不能和某一所学校直接签订劳动合同，否则又会成为新的‘代课教师’。”李熙良说，“具体如何管理，需要新的机制。”此外，在编教师的城乡、校际交流，也需要新的机制予以保障和推动。

　　针对上述难题，诸城市加快推进“县管校聘”用人制度改革，建立“教育部门统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动”的教师队伍管理新体制，并专门成立了民办非企业单位性质的“诸城市教育人才交流中心”，同时在教育局成立“教育人才服务中心”。