央广网海口5月2日消息（记者朱永 通讯员胡坤坤）4月30日上午，海南东林科技开发有限公司开发建设的东林小区正在给114户购房者办理交房手续。从家乡赶来的业主李某某拿着房子的钥匙，开心地说：“房子终于是自己的了。”

　　项目停工近四年，业主信访不断

　　海南东林科技开发有限公司开发建设的东林小区项目于2010年3月开工建设，2011年4月工程封顶。因公司股东之间发生纠纷、公司登记事项变更等原因，东林小区工程于2011年9月遭遇全面停工，由此引发114名购房人多次到省、市和中央巡视组走访、信访，信访诉求不能得到解决，信访案件久拖未决，形成群体信访积案。

　　合力化解积案，完成项目续建

　　2014年上半年，海口市委、市政府决定，通过市四套班子及市中级人民法院、市人民检察院领导包案方式，开展化解群众反映强烈的信访问题专项工作。市委、市政府将海南东林科技开发有限公司开发建设的东林小区项目购房人诉求东林小区项目尽快开工续建、早日建成交付房屋的群体访事项交给市中院，由院长吴剑平包案化解，市中院为包案责任单位，市住建局、市国土局、市规划局为协助化解责任单位。市中院接到包案化解任务后，迅即成立了由院长吴剑平总负责，副院长李顺华，立案庭庭长蔡红曼、法官刘大海为成员的化解信访积案工作组，对相关事项和化解工作及时有效地进行研判、论证，制定具体可行的化解信访积案工作方案。市中院在包案化解东林小区相关信访积案工作中，坚持发挥牵头化解责任单位的作用，落实主体责任，在市委群工部、市信访局的大力指导和帮助下，与市住建局、市国土局、市规划局等单位共同负责、各司其职，市住建局、市国土局、市规划局分别就包案化解工作在各自职责范围内完成了相应的工作事项，为东林小区项目开工续建创造了条件。两年多来，吴剑平院长、李顺华副院长多次接待114户购房人代表、东林公司负责人和施工方代表，多次到东林小区施工现场调研指导包案化解工作，倾听信访人和其他各方诉求，与各方面对面沟通交流，准确把握包案化解工作的方向和着力点，按预定计划有序推进东林小区项目续建。市中院与其他协助化解单位召开办公、办事会议20余次，协调和共议推进化解工作的具体措施，确保包案化解工作得以扎实有序推进。2015年5月3日，东林小区项目在停工近四年后复工续建。

　　复工续建后，包案化解小组丝毫不敢放松，持续发力，协调市住建局对续建工程进行质量监督和指导，保障续建工程质量；协调省工商行政管理局对海南东林科技开发公司工商档案依照法定程序解除特殊管理，恢复常规管理；协调市政府、龙华区政府就滨涯路棚户区改造工程市政管网建设铺设与涉东林小区续建项目给排水管道接入的标高和规划问题作出适配性统一安排；协调东林小区建设方和施工方保证资金、人员到位，早日完成续建工作；协调包案化解小组成员单位全部完成验收工作，保证了4月30日东林公司将质监合格的商品房交付购房人使用。历时五年由公司股东纠纷导致业主群体信访的积案终得以完美收官。

　　司法为民全心全意，圆好购房者“住房梦”

　　从东林小区项目2011年9月全部停工，到2014年4月包案化解，到2015年复工续建，到2016年4月30日竣工交房，历时四年零七个月。114名购房者从交了房款，到拿到自己的房屋这一等一盼就是五年零七个月。买房者来自全国十几个省、市，绝大多数是普通百姓、平常人家。他们最基本的信访诉求就是盼望早日建成小区尽早交付房屋。市中院在牵头包案化解这件信访积案时，始终坚持解决和满足买房者的信访诉求，保证尽早圆好购房者的“住房梦”

　　“圆好购房者的住房梦，就是包案化解工作的努力方向，就是包案化解工作的力量源泉。”吴剑平院长在指导和亲自参与化解积案的任何一个场合，不论是面对面接待信访人，还是到施工方现场调解指导续建工作，都始终强调这一点。包案化解中，每一位工作人员都表现出足够的诚心耐心，秉持充分的宽容理解，有效化解了信访人多次到省、市上访、聚集，在项目工地闹访和聚集市内道路闹访等情形。以想尽一切办法解决项目续建难题，赢得了信访人的理解和信赖，并且使大部分信访人转化为提供情况和建议以及帮助其他信访人做息访工作从而推动项目续建的重要力量。来自山西近七十岁的买房者范某表示：“包案化解，我们看到了法官真的是用心尽力，他们是真心为我们老百姓好，为老百姓办实事！”

　　运用法治方式，全面完成包案化解任务

　　在两年多时间里，包案化解小组想方设法同时解决各方利益主体的不同诉求。包案化解工作面临司法案件与信访案件交织及相互影响等重重障碍，既有股东之间的股权转让纠纷，又有公司股东与工商行政管理机关的行政纠纷，还有股东与公司之间的债权债务纠纷和买房人与公司的购房合同纠纷，诉讼案件与执行案件，省、市、区三级法院审理的案件同时存在，加上与114名购房人群体信访案件叠加，使得包案化解积案工作错综复杂，异常艰难。化解积案情形多次反复。在市委的坚强领导和市政府大力支持下，吴剑平院长带领包案化解工作小组运用法治思维和法治方式解决问题，确保续建工作有序推进。协调推进相关案件公正高效审理执行，保证案件之间不打架，各方当事人的合法合理诉求都及时得到解决，确保每一件案件的审理、执行都不影响化解114名购房人的信访积案，与海口市国土、规划、住建、工商等部门联系协调，具体问题区分对待，及时补办相关证照，督促东林公司尽快筹措资金，尽早复工续建。56岁的业主梅某说，“虽然东林公司和项目施工方困难重重，但法院在协调过程中，依法办事保障咱老百姓的利益，应该为法院点赞！”