昨天一早，天钥桥路380弄28号一楼非常热闹，施阿婆一早就到家附近的徐家汇街道殷家角居委会办理老年综合津贴申请，成为上海首批办理老年综合津贴的老人。记者跟随施阿婆办理，从初审到登记到信息受理，只要五分钟。上海市民政局相关负责人透露，初步预计第一批新版的敬老卡最快5月3日发放。

　　昨天是上海市老年综合津贴（新敬老卡）申办的第一天。徐家汇街道殷家角居委会原定于九点开始对外办理老年综合津贴申请，看到一些心急的老人已经等候在外，居委会全体工作人员决定提前开始办理工作。

　　记者在现场看到，在殷家角居委会入口处有一个初审程序，老人们可以自己来办，也可以委托老伴或是子女来办理。每个申请老人都要填一份登记表，填写姓名、性别、出生年月、身份证号码、社保卡号、联系地址和电话，并选择发放敬老卡的银行。在居委会的办公处有两个受理点，老人们需要给工作人员一张身份证正反面复印件。工作人员将老人们的信息逐一登记到系统中，并把老人的登记表按银行归类。

　　5分钟，老人们便办理好了相关手续，在志愿者的搀扶下走出了居委会。前来办理的老年人没有出现排队等待的现象，基本能够做到随到随办理。

　　徐家汇街道相关负责人告诉记者，经过几天的摸底发现，徐家汇街道65周岁有户籍老人在2万左右，其中徐家汇街道殷家角居委会65周岁以上老人有850多人，有户籍的预计600多人。殷家角居委会已经整理了一份65岁以上空巢老人名册，有200多个老人信息。老人行动不便的可以由子女代为办理，代办人需要携带老人社保卡、身份证原件和复印件及代办人本人身份证，至老人居住地居委会办理申请。而对于这些行动不便的子女又不在身边的空巢老人，居委会将上门办理。如果老人夫妇都是65岁以上，派其中一位代表就可以了。

　　一般情况下，从申请办卡到领卡需要20个工作日。不过，需要提醒的是，经审定符合条件的老年人在接到通知后，需前往办理点领取上海市敬老卡，待拿到卡片后，务必前往所属银行办理激活手续，如未激活，津贴将不能顺利发放到账户内，其金融功能也不能正常使用。

　　[权威答疑]

　　这几天，上海市社区服务热线接到了很多咨询电话。综合起来看，以咨询如何办理的最多；其次就是关心还能不能免费坐车，代办需要什么手续；　还有就是关于“人户分离”的怎么办理。

　　问：没有办理社保卡的老年人能否办理敬老卡？