新华社上海２月２８日电　题：不负使命勇探路——上海全面深化改革侧记

　　梅柳渡江春，春兴人更勤。

　　改革开放排头兵、创新发展先行者的上海，激荡着一幅勇当开路先锋的改革春景：自贸区改革“精心育苗”，３５项制度创新在全国复制推广；规范领导干部亲属经商“敢动奶酪”，已规范领导干部１８２名；司法体制改革试点“大刀阔斧”，８５％以上的人力资源投到办案一线；群团改革“减上补下”，市级机关编制最多精简４０％……

　　一分部署，九分落实！不断更新的数字，是上海按照中央部署扎实落实改革蓝图的鲜活注脚。“防止空喊口号、防止片面化、防止用老框框套新理念”——深学笃用，是上海推进各项工作的关键词。

　　“按照‘抓主体责任、抓督办协调、抓督察落实、抓完善机制、抓改革成效、抓成果巩固’的要求，全市各级领导干部要以钉钉子的精神抓各项改革的落实。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正强调，要眼睛向下、重心下移做好调查研究，结合实际抓好改革工作的落地。

　　有共识、有决心、有办法

　　改革需要勇气。上海推进的各项改革中，多是“啃硬骨头”之举——

　　先行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业试点，就在全国引起强烈回响。如今，上海在职省部级领导干部和２６４家单位的１８０２名领导干部悉数进行了专项申报。经核实，截至２０１５年１０月底，共对１８２名领导干部进行了规范。无疑，这是一份沉甸甸的答卷。

　　改革启动之初，白天上海市委召集领导干部开会，晚上不少干部家里也在开会。规范干部亲属经商，从１９８５年开始中央就有规定。上海如何把纪律从“纸面”落到“地面”？各方拭目以待。

　　“规范领导干部亲属经商，社会关注度高、群众反映强烈，但又十分敏感，是贯彻党要管党、从严治党的具体举措。”全市上下对此形成共识。全面申报、摸清底数；逐一甄别、逐人谈话；明确流程、限期规范；跟踪督办、全程记录——只要肯下决心，改革就有办法。难度再大，也能办成。

　　“鱼和熊掌不可兼得，当官发财两股道。”在上海，领导干部已普遍顺应了这样的大势，按规范明确实行“一方退出”机制。对于不符合规定的领导干部，由其亲属主动退出经商活动，或者干部本人辞去现任职务。

　　目前，广东、重庆等地也开始规范干部亲属经商行为。北京大学法学院教授王锡锌说，上海的制度设计抓住了核心问题，因而产生了相应的震慑力。

　　承接多项改革试点任务，上海强调，每一项改革都要有施工图、时间表和操作性、执行力。尤其在涉及人员和既得利益的改革攻坚中，上海提出要“敢动自己的奶酪”。作为全国首批司改试点省市，上海确保８５％以上的人力资源投放到办案一线，由“审理者裁判，裁判者负责”。群团改革力破“机关化、行政化、娱乐化”倾向，工青妇市级机关分别按４０％、３０％、３０％的比例精简编制，并将人员下拨到基层一线……