党的十九大报告提出“倡导创新文化”，并进一步强调要“健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态”。文化产业在我国经济社会发展中的战略地位日益凸显，成为推动新旧动能转换的战略支点和重要载体。近年来出台的文化经济政策，表明党中央国务院对文化产业发展有了新的定位和思考。在文化经济政策的大力推动下，我国文化产业发展规模持续扩大，产业结构逐步完善，对国民经济的贡献度逐渐提高。

　　但对比文化产业发达国家，我国文化产业还处于初级阶段，还存在一些亟待解决的问题：文化资源与文化资本存在区域错配现象；国有文化企业原创动力不足，路径依赖和锁定效应明显；产业链条较短，商业模式跟风模仿较多；文化资源挖掘不够，中华优秀传统文化对文化产业的渗透力和辐射力不足；融资约束较为明显，各类文化中介和服务平台发展滞后；传统产业嫁接互联网和新技术的步伐缓慢，转型升级迫在眉睫；等等。解决这些问题，需要从完善政策、制度创新等多方面入手。

　　调整政府定位，创新管理体制。各级政府应尽快适应新旧动能转换趋势和经济发展新常态，进一步深化文化体制改革，调整角色定位，减少地方保护和对文化企业的直接行政干预。充分发挥政府在文化产业发展中的引导、支持和服务功能，规范市场环境和市场秩序，完善市场机制。摆脱文化产业发展过度依赖政策扶持的现状，通过深化体制机制改革，为文化产业的发展释放制度红利。

　　优化财税政策，提升落实效果。制定符合文化新业态培育需要、适应文化人才政策和研发需要、支持文化产业结构升级和地区布局优化的财税政策，加强对政策落实的监督考核，建立保证财税政策落实效果的有效机制。完善财政资金投入的绩效评价和监督体系，健全文化产业专项资金的事中、事后管理和评估机制，提升财政资金的使用效果。

　　挖掘文化资源，谋求内容创新。充分利用社会各界力量，深入挖掘中华优秀文化资源，对文化资源丰富的中西部地区尤为重要。对诸子百家和具有地域、民族特色的文化资源进行“古为今用”的研究，将其与文化产品内容创新紧密结合，开发有中华民族特色的文化产品；赋予传统文化新的时代内涵，用新的文化符号、文化概念和文化品牌引领文化产业发展，并带动农业、工业和其他服务业的产业转型。

　　发展文化中介，搭建服务平台。鼓励发展文化产业融资担保机构、文化产权交易所、从事文化创意推介的经纪公司、从事信息咨询和文化资产评估的中介机构，发挥文化金融服务中心作用，树立版权意识，加强版权研究和评估管理，建立版权交易的畅通通道，健全版权交易的法律监管，为文化产品和服务提供公开、公正、公平的市场平台。