中国社会科学网讯（记者唐红丽）2月26日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，中国证券监督管理委员会主席刘士余用“稳、严、进”三个字，概括了2016年一年来证监会就协调推进资本市场改革稳定发展等方面的工作情况。

　　刘士余介绍，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，证监会系统紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险这个大局和供给侧结构性改革这条主线，努力做好资本市场稳定改革发展各项工作。一年来的工作，可以概括为三个字：“稳、严、进”。

　　“第一是‘稳’。在经历2015年股市异常波动后，市场最期盼的是稳。回首2016年，“稳”这一点做到了。”刘士余介绍，一是政策预期稳。我们牢牢地坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，保持政策的连续性，牢牢坚持那些被市场拥护、实践中行之有效的政策和做法，充分尊重市场规律，顺应市场需求，保持工作的定力。二是市场运行稳。2016年，在广大投资者的共同呵护下，沪深两市波动幅度在收窄，投资者的信心在增强，市场运行趋于稳定，市场的各项功能明显增强。三是改革步子稳。我们坚持问题导向，用制度改革解决股市异常波动后面临的一系列突出的问题，拿捏好改革的顺序，稳扎稳打。

　　“第二是‘严’。一年来，我们坚持依法监管、全面监管、从严监管。”刘士余说，具体来讲，一是标准严。我们确定的IPO审核标准是严的，目的就在于保证上市公司质量，从源头上防止病从口入。二是执行严。对于资本市场的乱象，我们及时亮剑，坚决亮剑，该盯住的线索盯住不放，该立案的及时立案，该彻查的及时彻查。三是自身管理严。我们牢牢坚持证监会系统全面从严治党这一条政治主线，扎实抓好中央巡视反馈意见的整改，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面推进“两学一做”学习教育，保证我们这支队伍的政治使命感强起来，腰杆子硬起来，监管严起来。

　　刘士余进一步从三个方面解读了“进”。他说，一是改革迈出新步伐。坚持市场化、法治化、国际化的改革方向不动摇，坚持问题导向的改革方法，完善了资本市场一系列基础性的制度，包括：新三板分层，明确区域性股权市场的法律地位、运行规矩的明确，国务院印发明确文件；对贫困县企业的IPO在坚持标准不变的前提下提高效率；及时修订上市公司重大重组和再融资的相关制度；着力完善证券基金期货经营机构的监管规则。证监会充分发挥交易所的一线监管职能，创新了投资者权益保护的手段和机制，探索性建立了证券纠纷多元化调解化解机制等。

　　二是支持实体经济做出新努力。“去年有280家企业通过IPO的审核，248家企业完成IPO，融资1630多亿元。上市公司去年再融资募集资金超过1.34万亿元；审核通过的并购重组261家，通过并购重组，增加上市公司的资本实力9800多亿元；新三板去年挂牌企业翻了一番，年底超过了1万家，当年融资超过了1391亿元；交易所债券市场在多部门的协调支持下稳健发展，去年净增加企业债券的筹资超过了2.7万亿元。”刘士余说，这些“真金白银”都实实在在地支持了实体经济的发展。

　　三是双向开放取得新成果。沪港通进一步完善，深港通顺利开通，证券行业的机构、证券交易所参与“一带一路”建设，取得了可喜的成绩。中国证监会和国际上有关国家、地区的证监会组织跨境监管协作机制进一步紧密，效率进一步提升。