作者简介：肖贵清(1959- )，男，河北灵寿人，清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长，清华大学马克思主义学院教授，博士生导师，主要从事马克思主义中国化研究。

　　关键词：新中国70年；中国共产党；现代化发展战略

　　内容提要：制定中长期的符合国情的发展战略是一个国家、特别是发展中国家实现现代化，走向繁荣富强的重要任务。新中国70年现代化发展战略的制定和演进，经历了从“工业化”到“四个现代化”、分“三步走”实现现代化、以实现“民族复兴”为引领的建设现代化强国战略等几个发展阶段。各个阶段具体情况不尽相同，但是在战略目标、战略安排、战略布局和指导思想等方面具有内在逻辑统一性，构成了中国共产党关于新中国现代化发展战略的宏伟蓝图。

　　标题注释：中宣部2018年习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心(院)重大项目(2018XZD09)。

　　1949年新中国成立后，饱受创伤的中国要搞建设求发展，必须有一个长期的总体性谋划，从而实现对西方发达国家的赶超，实现民族复兴。为此，中国共产党以民族复兴为己任，进行了长期艰辛的探索，实现了现代化发展战略从最初的胚胎到成熟，一步步由蓝图变成现实。中国特色社会主义新时代，我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，这一时期也是最终实现现代化发展战略的冲刺时期。研究新中国70年现代化发展战略的历史逻辑，对于全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国具有十分重要的意义。

　　一、新中国70年现代化发展战略的历史演进

　　发展战略是一个国家经济社会发展的蓝图。一个政党、一个国家为了实现国家的长期发展必须制定发展战略。习近平指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。”①制定适合本国国情的发展战略对一个国家的建设发展至关重要。

　　新中国成立后，逐步形成了以“现代化”为核心的发展战略。一个独立的主权完整的新中国的成立，给实现现代化提供了基本条件。中国共产党选择现代化发展战略作为自己的根本任务，是因为这一发展战略是在近代中国仁人志士探求救国救民道路的过程中形成的，反映了近代以来中国历史发展的客观规律，是中国走向繁荣富强、实现民族复兴的必由之路。

　　以毛泽东为主要代表的中国共产党人高屋建瓴，在新中国成立前后已经形成了以工业化为核心的现代化战略目标。新中国成立之初，对于具体的战略安排已经有了初步的规划，但较为具体的战略规划是到改革开放之初制定的。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记对现代化发展战略进行了新的更加清晰的规划，描绘了中华民族伟大复兴的光明前景。

　　(一)从“工业化”到“四个现代化”战略构想的形成

　　工业化是现代化进程的重要标志，也是现代化的主要表现。近代中国积贫积弱的一个重要原因，就是中国工业化的进程极为缓慢。改变中国落后的面貌，就必须首先推动工业化建设，建立起较为完整的工业体系，从而推动经济社会发展。

　　工业化一直是中国共产党孜孜以求的理想，新中国现代化战略的构想是从工业化开始的。早在1945年党的七大政治报告中，毛泽东就对工业化问题进行阐释，认为应在政治条件成熟时，“在若干年内逐步地建立重工业和轻工业”②。在1949年召开的中共七届二中全会上，毛泽东进一步强调，革命胜利后的首要任务，就是把中国“由农业国转变为工业国”③。新中国成立后，不论是尽快恢复国民经济，还是摆脱中国“一穷二白”的状态，都要求我们尽快开启工业化建设的进程，这是当时党内的一个共识。此时发展战略的问题虽然没有正式提出，但是已经在酝酿之中。1952年党提出的过渡时期总路线，工业化是其主体，也标志着以工业化为核心的现代化发展战略初步形成。为实施这一战略，我国历经四年编制了“一五”计划，把实现社会主义工业化作为主要任务，新中国的工业化建设由此展开。

　　新中国现代化战略构想开始是以工业化为核心的，但是不能把工业化等同于现代化。在1954年9月第一届全国人大一次会议上，周恩来首次论述了“四个现代化”初步设想，提出了以工业、农业、交通运输业和国防四个领域为重点的四个现代化战略目标④，我国现代化发展战略构想已具雏形。这一构想是有重点的现代化，是对以前工业化发展战略的突破。之后，中国共产党围绕“四个现代化”发展战略进行了探索。首先是用“现代科学文化”替代了“现代化的交通运输业”，充分重视科学文化的现代化问题。1959年12月，毛泽东在读苏联《政治经济学教科书》的谈话中，第一次完整表述了四个现代化的发展战略：“建设社会主义，原来要求是工业现代化，农业现代化，科学文化现代化，现在要加上国防现代化。”⑤这是对四个现代化比较成熟的提法，表明四个现代化发展战略已经形成。1960年2月，周恩来在一次谈话中提出要把“科学文化”改为“科学技术”。1964年12月，周恩来在三届人大一次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出，“把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”⑥。“四个现代化”战略构想成为国家发展战略确定下来。