内容摘要：这场争论的焦点在于教师的终身教职制度，终身教职制度至少在顶层研究型大学不可能消失，但在公立大学系统底层的机构则可能消失。二、美国高等教育系统中公立大学的角色在美国，所有50个州都拥有公立大学系统。根据其网站信息显示，董事会的职责是“制定大学系统治理的政策和制度，规划如何满足未来州政府对高等教育的需求，确立入学标准和政策，审议和批准大学预算，建立不同机构尽可能自主运行的规章制度。教师权力的下降，管理者权力的增加及其与外部董事会的联盟，使得美国公立大学从共同治理结构更趋向于法人治理结构。同时，只要大多数顶层私立研究型大学遵循终身教职制度，没有终身教职制度的公立大学在吸引高质量的研究人才时就会出现明显的劣势。
关键词：管理者;董事会;制度;教师;治理结构;终身;美国;高等教育;大学系统;任命
作者简介：
作 者：Sunwoong Kim
作者简介：Sunwoong Kim，威斯康星大学-密尔沃基分校经济学院原院长，教授。美国 密尔沃基 53201
译 者：韩梦洁，大连理工大学高等教育研究院讲师。辽宁 大连 116024
原文出处：《中国高教研究》(京)2016年第20167期 第31-36页
内容提要：共同治理制度一直是美国大学所珍视的大学治理制度安排。然而，近年来政府大幅度减少了财政支持，公立大学不得不寻求其他的资金来源；同时，随着高等教育机构规模和复杂性的增加，需要更多的职业化和专业化的管理者。教师权力的下降，管理者权力的增加及其与外部董事会的联盟，使得美国公立大学从共同治理结构更趋向于法人治理结构。这场争论的焦点在于教师的终身教职制度，终身教职制度至少在顶层研究型大学不可能消失，但在公立大学系统底层的机构则可能消失。
关 键 词：共同治理/美国公立大学/终身教职制度/法人治理结构 shared governance/American public universities/tenure system/corporate governance structure
标题注释：本文系2014年教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“高校内部权力运行制约和监督体系研究”(14JZD051)研究成果。
