12·13，何以成为国家公祭日

　　编者按

　　77年前那场惨绝人寰的侵华日军南京大屠杀不仅是南京的灾难，也是中华民族的灾难，世界文明的灾难。日前，全国人大常委会决定设立南京大屠杀死难者国家公祭日，在国家层面举行公祭活动和相关纪念活动，向世界表明了中国反对侵略战争、捍卫人类尊严、尊重生命价值、维护世界和平的坚定立场。12·13，何以成为国家公祭日？设立国家公祭日有何重大意义和深远影响？南京日报特邀侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆馆长朱成山研究员撰写系列文章，以飨读者。

　　一、国际的惯例

　　2月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过一项决定，设立南京大屠杀死难者国家公祭日。这是史无前例的法律决定，必将在海内外产生广泛的影响。很多人希望了解，为什么要设立这一国家公祭日？

　　如果回顾二战以来的历史，不难发现世界上许多国家，纷纷采取种种不同的方式，悼念在二战中牺牲的民众，并且这类的纪念性活动一直坚持至今，吸引着各种各样的人们缅怀战争受难者，同时对历史进行全面而深刻的反思。

　　波兰在战后建国之初，就以国家立法的形式，确立每年的1月27日，当年的幸存者、参加过解放集中营战役的红军老战士以及相关国家的政要，都会被邀请来到奥斯维辛-比克瑙集中营国家博物馆举行纪念活动，届时波兰全国各地也都要举行相关的纪念活动。2005年11月，联合国教科文组织将1月27日设立为“缅怀大屠杀受难者国际纪念日”。每年的这一天，纽约、巴黎等国际性城市，都会举行这样的纪念活动。

　　美国纪念珍珠港事件也是如此。1941年12月7日凌晨（夏威夷时间），日本偷袭美国珍珠港，从而揭开了太平洋战争的序幕。时任美国总统罗斯福宣布这一天为国耻日，并对日宣战。每年的12月7日，美国政府、军方和民众都会以各种形式纪念“珍珠港事件”。从夏威夷到华盛顿特区，各地政府部门降半旗，军方举行敬献花圈等仪式，追思在该事件中殉难的逾2400名美国人。美国总统奥巴马曾宣布，把12月7日命名为美国珍珠港事件纪念日。

　　日本纪念广岛和长崎的原爆遇难者也是这样。战后，除了1951年朝鲜战争期间没有举行公祭外，每年的8月6日和9日，日本均分别在广岛和长崎举办大规模的“原子弹死难者慰灵暨和平祈念仪式”活动，日本现任首相、众、参两院院长以及日本各大党派负责人，都会出席两地的纪念仪式。从1999年起，在纪念日以前发函邀请各持核武器的大国派代表出席仪式。美国过去一向不给予回应，但从2011年却决定派代表参加。联合国秘书长潘基文也曾应邀参加广岛的祈念仪式。

　　与世界上同类型历史事件的国家均要举办公祭活动相比，中国的这项国家公祭虽然晚了点，但也是参照和遵循了国际上通行的做法，犹未为晚。