深化改革 振兴老工业基地

　　陈求发代表（辽宁省委书记、省人大常委会主任）

　　谋改革就是谋发展，抓改革就是抓振兴。要加快产业结构、产品结构调整，深化国企国资改革；深化“放管服”改革，放宽市场准入，加强市场监管，打造最优营商环境；深化对外开放，拓展对外开放空间，构建全面开放新格局

　　辽宁认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把深化改革作为加快辽宁老工业基地振兴的治本之策，有力推动了全省经济筑底企稳、逐步向好。2017年，全省地区生产总值增速由上年的负增长转为正增长，增长4.2%；一般公共预算收入增长8.6%，增速比上年提高5.2个百分点，高于全国平均水平。

　　谋改革就是谋发展，抓改革就是抓振兴。要推进供给侧结构性改革。全面落实“三去一降一补”五大任务，继续淘汰落后产能，实现腾笼换鸟。加快产业结构、产品结构调整，推动传统产业“老树发新芽”，推动新兴产业“小树变大树”，加快新旧动能转换。要深化国企国资改革。加强党对国有企业的领导，完善公司治理机制和市场化经营机制，充分吸纳社会资本，加快混合所有制改革步伐，进一步解决好国有企业历史遗留问题，做强做优做大国有企业，切实增强国有企业核心竞争力，充分发挥国有企业在辽宁振兴发展中的龙头作用。

　　要深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度，放宽市场准入，加强市场监管，深入推进“互联网+政务”，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”，努力打造最优营商环境。要深化地方机构改革。研究制定好机构改革方案，抓好组织实施，切实提高各类机构的效能，为辽宁振兴发展提供有力的制度保障。要深化财政体制改革。优化财政支出结构，把有限财力用于保障和改善民生。完善县乡财政管理体制，扩大乡镇财政自主权，调动乡镇发展经济的积极性。

　　要深化对外开放。充分利用区位优势和产业基础，主动融入“一带一路”建设，拓展对外开放空间。加快发展沿海经济带，形成东北振兴开放大平台。促进沈抚新区建设，辐射带动周边地区。发挥辽宁自贸试验区创新示范作用，构建全面开放新格局。

　　人民日报记者 王金海整理