李克强总理在《政府工作报告》中指出,创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略。创新驱动,人才为本,人才优先。当前,我国科技人力资源红利期正在到来。积极开发和高效利用好我国丰富的科技人力资源,尽快释放科研生产力和科技创新活力,创新作为引领我国发展的第一动力必定更加强劲,我们也一定会早日进入创新型国家和人才强国行列。

　　经过多年努力,截至2014年底,我国科技人力资源总量已达8114万,位居世界第一位。同时,学历层次逐步提升,研究生层次的科技人力资源有422.5万,占科技人力资源总量的5.5%;本科层次的有2824.3万,占37%;专科层次的有4374.9万,占57.5%,新增本科层次科技人力资源比例开始超越专科。年龄结构以青年为主体,我国科技人力资源平均年龄为33.73岁,29岁及以下科技人员已成为我国科技人力资源的主体。女性科技人力资源增速明显,目前已达2971.3万,约占资源总量的40.5%。

　　可以说,无论就总量规模,还是结构层次而言,科技人力资源已经成为我国继资本、土地、劳动之后最为丰富、最可宝贵的战略资源。“十三五”时期,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,扎实推进以科技创新为引领的全面创新,我们必须紧紧抓住和用好科技人力资源红利窗口期,把蕴藏在科技工作者中的无限创造潜能充分调动激发出来,以科技人力资源红利的释放促进发展方式转变和发展动力转换,为创新发展不断注入新动力、增添新活力。

　　然而,也要看到,目前,我国在科技人力资源开发利用方面还存在一些亟待解决的突出问题。如,科技人员的创新自信不够。中国科协2014年开展的第三次科技工作者状况调查结果显示,74.1%的科研人员认为我国科技工作者的研究能力落后于发达国家,85.1%的科研人员认为我国原创性科技成果少,82.5%的科研人员认为关键技术自给率低。科技评价导向不尽合理。同一调查表明,59.4%的科技工作者认为现行定量化考核的科技评价导向不合理,其中科研人员认为评价导向不合理的比例高达68.2%,甚至有52.0%的科技工作者认为现行评价制度是学术不端行为频频出现的重要诱因,科技资源合理配置问题反映突出。