摘 要：在新中国成立以来基础教育的发展实践中,逐渐形成了基础教育改革与发展的中国模式。探析基础教育改革与发展的中国模式有利于进一步增强基础教育自信,深化基础教育改革与发展方向,亦可为发展中国家(地区)基础教育变革提供借鉴。我国基础教育成就的取得离不开基础教育改革与发展中国模式本身,即“中央集权”、三级管理、协同攻关和因地制宜。

　　关键词：基础教育; 改革与发展; 中国模式

　　作者简介：罗士琰(1989-),男,山东滕州人,教育学博士,西南大学统筹城乡教育发展研究中心博士后,特聘副研究员。研究方向为基础教育；张辉蓉(1968-),女,四川内江人,教育学博士,西南大学基础教育研究中心教授、博导。研究方向为课程与教学论、基础教育；宋乃庆(1948-),男,浙江杭州人,中国基础教育质量监测协同创新中心西南大学分中心教授、博导。研究方向为基础教育、教育统计。

　　基金：重庆市社会科学规划重点项目“新中国成立70年教育发展研究”(编号:2019ZDJY09)；中央高校基金项目“建国70年义务教育教师队伍发展的成就、问题和对策研究”(编号:SWU7110200354)；教育部哲社后期资助重大项目“中国基础教育改革与发展研究”(编号:11JHQ001)

　　基础教育是我国国民教育的主体,是各级各类教育的重要基础,“是提高民族素质的奠基工程”。[1]新中国的成立翻开了人民当家做主的新篇章,也拉开了基础教育改革与发展的新帷幕。我国基础教育在一穷二白的基础上,普及率稳步提高、均衡发展成效显著、办学质量大幅提升、现代化治理逐步规范化,基础教育国际影响力由弱变强,发生了翻天覆地的变化,实现了“跨越式发展”,[2](PI-IV)站在了新的历史起点。当前,中国特色社会主义已经进入了新时代,在这总结过往、开创未来重要时刻,从基础教育发展与变革的实践历程中提炼基础教育改革与发展的中国模式,总结基础教育改革与发展中国模式取得的突出成就,有利于进一步增强基础教育发展自信,构建中国特色基础教育话语体系;有利于为世界广大发展中国家及贫困落后地区基础教育改革与发展贡献中国智慧及中国经验。

　　一、基础教育改革与发展中国模式的内涵

　　自美国经济学家乔舒亚·库珀·雷默提出“北京共识”以来,就引起了关于“中国模式”“中国经验”“中国道路”的大讨论,有关“中国模式”的研究成果逐步增多。当前,“中国模式”是一个非常值得研究而又颇具争议的热点话题。关于“中国模式”的内涵,学者们从马克思主义中国化、[3]全球化发展、[4]史学研究[5]等视角进行了大量的探讨,对其内涵的认识也各不相同,存在诸多争议:有的强调发展道路或经验,[6]有的强调发展理念,[7]还有的侧重于对意识形态的探讨。[8]邓小平早在20世纪80年代就提出“中国模式”问题,认为世界上的问题不可能都用一个模式解决,每个国家都有自己的模式,要由自己去探索符合本国实际情况的模式。[9](P261)在邓小平的认识中,“中国模式”就是“中国自己的一套做法和思路”,就是“中国道路”和“中国经验”的同义语。[10]借鉴前期研究成果,[11]我们认为基础教育改革与发展中国模式是中国特色社会主义发展模式在基础教育中的体现,是指新中国成立以来在基础教育改革与发展历程中逐步形成,具有中国特色的、相对稳定、比较成熟的发展路子。

　　二、探析基础教育改革与发展中国模式的重要意义

　　基础教育改革与发展中国模式是对基础教育发展的凝练和概括,总结和梳理基础教育改革与发展中国模式,对进一步巩固基础教育改革与发展成果、增强基础教育自信、推进我国基础教育更快更好地发展、办好人民满意的教育具有重要现实意义,同时也能为广大发展中国家(地区)基础教育改革与发展提供积极的借鉴和启示。

　　(一)总结基础教育发展成就,增强基础教育自信

　　我国基础教育发展规模从小到大,办学质量由弱变强,取得了举世瞩目的成就。基于基础教育改革与发展的史实,梳理基础教育发展与演变的历程,概括影响我国基础教育发展的重大事件,凝练基础教育改革与发展的中国模式,有利于充分彰显基础教育改革与发展取得的重大成就,分析这些成就取得的深层次原因,总结典型经验并加以应用推广,有利于巩固基础教育改革与发展取得的成果,提升基础教育办学质量,构建中国特色基础教育话语体系,增强基础教育发展自信。

　　(二)深化基础教育改革与发展,明确未来发展方向

　　当前,一方面,我国基础教育改革与发展已经进入“深水区”,基础教育发展中尚且面临着一些亟待解决的现实问题;另一方面,中国特色社会主义已经进入了新时代,这就对我国基础教育改革与发展提出了更高的要求。探析基础教育改革与发展中国模式有利于进一步厘清基础教育改革与发展历程中面临的突出问题,探寻内在机理,群策群力、多措并举,进而明确基础教育未来的发展方向,加快建设公平而又有质量、人民满意的基础教育。

　　(三)为发展中国家(地区)提供借鉴参考,助力基础教育发展

　　二十世纪五六十年代,中国一穷二白,基础教育起步晚、底子薄,国家用于发展教育事业的经费投入常年不足GDP的3%,用于发展基础教育的则更少,基础教育师资不仅数量严重不足,而且整体素质不高,办学条件极为困难……这都极大地制约了基础教育的发展。鉴于当时的中国与广大发展中国家(地区)发展基础教育的实际情况更为接近,存在许多的相似之处,我国“穷国办大教育”的成功经验对发展中国家(地区)基础教育的发展可能会更具指导意义。探析基础教育改革与发展中国模式有利于进一步为广大发展中国家(地区)提供借鉴参考,助力其基础教育发展。