2015年10月14日，欧盟委员会公布了题为“惠及所有人的贸易：迈向更负责任的贸易与投资政策”（Trade for All: Towards a more responsible trade and investment policy）的欧盟贸易和投资新战略。该文件为未来欧盟的贸易和投资协定的缔结指明了方向，其中的理念和具体做法将会运用到欧盟与其他国家正在进行的谈判和未来的贸易与投资协定谈判中。中欧目前正在谈判中欧双边投资协定，此外，根据2013年双方签署的《中欧合作2020战略规划》，在条件成熟时中欧将签订全面深入的自由贸易协定；欧盟贸易和投资新政将直接或间接地影响到中欧关系，值得我们高度关注。

　　推行欧洲价值观

　　欧盟贸易和投资新政包含了三个基本原则，即有效、透明、价值。所谓有效性原则，是指贸易和投资协定要应对世界经济一体化产生的新问题， 重点关注服务贸易、数字贸易以及人员的跨境流动等问题。此外，强调贸易和投资政策要尽可能惠及更多人，特别是消费者、中小企业，以及受国际竞争不利影响的工人等。透明度原则，则强调贸易和投资协定的谈判过程要向公众开放，谈判文本要公开，最大限度地维护公众的知情权。三个原则中最具有第三方维度的是第三个原则，即借助贸易和投资协定，推广欧洲的价值观。

　　欧盟委员会贸易大臣在多次演讲中强调，欧盟的对外贸易政策不仅仅关系到欧盟的经济利益，还关系到欧盟价值观的传播。例如，欧盟正在和美国谈判的“跨大西洋贸易与投资伙伴协定”（TTIP），其目标不仅仅是为了促进双方的经济发展，创造更多的就业机会，还在于美欧通过共同制定面向21世纪的贸易新标准和新规则，将自身发展理念、价值观、管理优势转化成经贸规则，并逐渐将其全球化。欧盟认为，美国是与其在价值观方面最接近的同盟者。在新的贸易和投资战略文件中，欧盟主张要捍卫欧洲的社会和管理模式。目前，欧盟正在与60多个国家商谈20多个贸易协定。欧盟承诺正在缔结和未来缔结的任何贸易协定都不会降低消费者保护、环境保护、社会和劳工保护的水平；任何保护水平如发生变化，只能是提高，而不是降低；欧盟不会放弃符合公共利益的决策权力。

　　欧盟将利用贸易和投资协定及优惠安排来宣扬其价值观念。这些价值观念包括可持续发展、人权保护、公平和有道德的贸易、反腐败等。目前，国际经贸规则正处于重塑期，美国和欧盟主导制定的国际经贸新规则的主要特征之一就是纳入了可持续发展和人权保护的条款，更加强调公平贸易。欧盟一贯在自贸协定、普惠制、出口控制制度中纳入“人权条款”，推广其人权观念。欧盟将其过去的这些实践固化在贸易和投资新战略中，以此来指导未来的缔约实践。在这方面，尤其引人注意的是，欧盟委员会倡议要在未来所有的贸易协定中纳入反腐败条款， 并率先在正在进行的TTIP谈判中尝试这一做法。这在欧盟过去的贸易政策文件中是前所未有的。欧盟委员会认为，欧盟先前的贸易政策所包含的许多方面实际上已经有助于反腐败，例如，提高贸易管理、政府采购过程的透明度，简化海关程序，在普惠制中对于那些批准和实施有关善治的国际公约，包括《联合国反腐败公约》的国家给予贸易优惠待遇等，都对腐败间接地起着抑制作用。欧盟将利用贸易协定这一贸易工具直接规定反腐败条款，继续推进第三国处理腐败问题，以确保相关的国际公约得以贯彻落实。可见，欧盟积极利用贸易这一杠杆，欲树立起欧盟的道德形象，扩展其影响力，不断提升其国际地位。

　　欧盟借助贸易和投资协定，推行欧洲价值观，体现了欧盟的贸易政策和其他对外政策的协同发展。《里斯本条约》把欧盟的对外贸易政策置于欧盟对外关系的更为广泛的框架之中，这种结构上的变化旨在加强欧盟各种对外政策之间的协调性。《里斯本条约》在规定欧盟的整体目标时，特别指出了欧盟对外关系的目标：“在其与更广泛的世界关系方面，欧盟应促进其价值和利益， 并致力于对其公民的保护。欧盟应促进和平、安全、地球的可持续发展、团结和各民族之间的尊重、自由和公平贸易、贫困的消除和人权的尊重，尤其是儿童权利，以及严格遵守和发展国际法，包括尊重《联合国宪章》中的原则。”可见，欧盟的对外贸易政策的制定和实施要符合以上的对外关系目标。因此，欧盟的对外贸易政策不可避免地打上其他政策目标的烙印。在实践中，欧盟通过其对外贸易政策推行其发展政策，利用贸易法律工具宣扬其人权价值目标，甚至利用贸易手段来制裁他国。借助各种方式和手段，欧盟的对外政策的总方针在其对外贸易政策中通过法律的形式得到充分体现。总体来看，欧盟追求的是不同的对外政策之间相互配合和相互加强的关系。其中，“人权导向”成为欧盟对外关系中越来越显著的趋势。通过国际协定这种法律的“规范性力量”“合法”干涉属于主权管辖事项的人权，相比发布别国人权现状等其他形式的“强权干预”，具有很大的隐蔽性，有助于更好地为实现有道义色彩的欧盟领导地位的目标服务。