党中央国务院近日发布的《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出，打造北方生态屏障和山青水绿的宜居家园。生态环境也是民生。牢固树立绿色发展理念，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法，努力使东北地区天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。树立绿色发展理念、推进生态文明建设，必须建立起政府引导、市场发力、产业牵动的发展格局，走出一条绿色生态产业富省惠民、人与自然和谐共生的新路子。

　　以发展思路的转变推进绿色发展。发展思路是理念的具体化，直接决定了人们对事物的认识和理解，影响着人们的实践成效。推进绿色发展，要求正确树立和运用“绿色”发展思路。具体说来，就是要树立“绿色”战略思维，在战略构想上，不仅要着眼于解决当前的发展问题和满足当代人的需要，而且要着眼于永续发展和人类的长远诉求；坚持“绿色”问题导向，以影响绿色发展的重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题；形成“绿色”创新思维，不仅要加强绿色技术创新，还要加快绿色制度创新；形成“绿色”法治思维，用法治手段推进和护航绿色化，人类对大自然的过度索取，哪怕是个人行为，也将付出相应代价；形成“绿色”系统思维，把生态文明建设放到中国特色社会主义“五位一体”总布局中来把握，把绿色发展作为系统工程科学谋划、统筹推进，避免顾此失彼、单兵突进。

　　以产业结构的优化推进绿色发展。面对人与自然的突出矛盾和资源环境的瓶颈制约，只有大幅提高经济绿色化程度，推动形成绿色生产方式，才能走出一条经济增长与碧水蓝天相伴的康庄大道。推动形成绿色生产方式，就是努力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，推进经济结构战略性调整和发展方式战略性转变，大力发展新能源、互联网、生物、新材料、文化创意、新一代信息技术、节能环保等新兴产业，进一步强化“高、新、软、优”产业特色。黑龙江省粮、煤、油、木等“原”字号产业的发展已陷入困境，增长乏力，亟须落实习近平总书记提出的“五头五尾”改造升级战略任务。以“油头化尾”为抓手，提高石油、天然气精深加工能力，把产业链延伸和配套产业留在当地，推动石油类企业绿色转型；以“煤头电尾”“煤头化尾”为抓手，在有序推进煤炭去产能的同时，扶持环保高效、环境效益与经济效益并重的煤电、煤化项目，推进煤炭类企业的转型；以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，以无公害生产为基本要求，大力发展绿色农产品，扩大有机农产品比重，鼓励产业化龙头企业和专业合作社等组织围绕农产品精深加工，参与农民保护性耕种和标准化生产中，优质优价收购，向农民让利，走出保护农民利益与改善农业生态共赢的新路子。

　　以体制机制的完善推进绿色发展。体制机制是落实发展理念的形式和保障，体制机制的不断完善推动着发展理念的不断落实。推进绿色发展，就是要落实生态主体功能区规划和绿色发展全覆盖战略，坚持产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地跟着产业和人口走的一体化发展理念，推进生态环境保护规划、自然资源保护利用规划与经济社会发展、城乡土地利用等“多规合一”。对不同主体功能区的产业项目实行差别化市场准入政策，明确禁止开发区域、限制开发区域的行业准入标准，明确优先开发区域、重点开发区域应当禁止和限制发展的产业，列出各产业“禁投清单”。构建平衡协调的城乡建设空间体系，适当增加生活空间、生态用地，保护和扩大绿地、水域、湿地等生态空间。改革供水、供热、供气、污水垃圾处理、防洪抗旱、灌溉排涝、水电和新能源等基础设施和产业的投资与运营体制，运用鼓励和扶持性的价格或特许经营权的办法吸引民间资本以独资、合作、联营、参股等方式参与，并施以投资补助、增加价格弹性、贷款贴息、税收优惠等政策扶持，切实提高环境生态治理的产业化水平。建立集综合资源消耗、环境损害监测、生态效益计量、绿色GDP核算等为一体的绿色发展考核评价指标体系，落实生态环保责任制，健全完善各类资源环境生态保护管理标准和大数据支撑平台。