城乡融合发展，就是从以往城市单一中心转换为城市与乡村双中心，使乡村成为具有自主发展能力的一端。推动一二三产业融合、城乡产业融合，破解城乡二元结构，构建推动城乡融合发展的体制机制是关键。

　　广东省委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的《决定》，提出要把解决城乡二元结构问题作为全省工作的重中之重，并提出要发挥广东城市经济发达的优势。这是省委、省政府在对解决广东城乡发展不平衡不充分问题的路径上作出的新判断和认识。

　　城乡融合发展，就是从以往的城市单一中心转换为城市与乡村的双中心，改变农业附属于工业、农村附属于城市的格局，使乡村成为具有自主发展能力的一端。城市以其资源集聚能力和优势，在市场机制作用下强化了对乡村要素的“吸附效应”；乡村产业一直被各种因素锁定在低价值产业链。这都导致乡村端无法集聚资源实现更高价值的发展。要实现乡村产业兴旺，让农民分享价值链增值收益，推动一二三产业融合、城乡产业融合，破解城乡二元结构，构建推动城乡融合发展的体制机制是关键。

　　城乡要素自由流动是城乡融合发展的本质要求和重要体现。就目前来看，主要是要打破要素从城市向农村流动的体制和机制障碍。积极创新城乡在人才、土地、资金、技术方面的制度安排，推动优质要素向农村流动。我国传统的城乡二元经济格局已经发生了明显变化，城乡市场分割的局面已经有较大改善。但是，也应该看到城乡二元经济结构的关键性体制因素，如城乡生产要素市场的统一、农村土地征占用制度的改革、社会保障制度的建设等依然滞后，有些深层次问题还没有取得突破性进展。正是在这种背景下，《决定》提出发挥城市经济发达的优势这一举措，具有鲜明的针对性。

　　一是发挥城市产业优势，助推乡村产业兴旺。产业优势是城市经济优势的集中体现，也是推动农村产业兴旺的重要撬板。城乡融合趋势下的农村产业兴旺，不再是发展小农种植经济，也不是在农村再现粗放的村村点火、户户冒烟，而是需要借助现代产业体系，推动农村一二三产业融合发展，做到绿水青山就是金山银山。广东是全国乃至全球重要的制造中心，制造业规模优势明显，体系门类齐全，在信息化与工业化深度融合上具有先发优势；同时，广东的第三产业也十分发达，为乡村的产业融合提供了先进的物质技术装备和服务支撑。要着力把城市产业体系嫁接到现代农业中，发展现代都市工厂式、立体化的设施农业，发展创意农业，探索农业生产租赁、众筹定制等新业态，促进农村产业结构优化升级。加快发展农业生产性服务业，完善农产品冷链物流体系建设，健全农产品产地营销体系，建设双向互动的农村电商服务系统，努力促进农产品生产、加工及服务环节的纵向一体化。加强农产品加工园区、现代农业示范区、农业综合体、特色农业专业镇、现代农业博览会等融合发展平台，引导农村产业集聚发展、配套发展。