一体化的空间规划体系，是引领长三角实现真正一体化发展的重要条件和融合发展、高质量发展的“牛鼻子”。从理论上说，统一有序的规划体系是引领空间经济一体化发展的重要条件，也是推动产业、交通、人口、居住等空间要素均衡配置的重要保障。过去几十年，与长三角地区一体化发展有关的各类规划实际上也不少，既有国家有关部门制定的长三角城市群发展规划，也有各地制定的各类城市群规划、产业规划以及经济社会发展规划等。这些规划在引领长三角地区经济社会发展方面发挥了积极的作用。但是，从新时代长三角高质量一体化发展的趋势和要求看，亟待解决如下两个基本问题：一是加快长三角地区各类规划的有效对接，解决发展规划的碎片化及其导致的区域资源浪费、跨地区行政低效率等问题。实际上，长期以来制约长三角深度一体化发展的根本问题之一，就是空间发展规划不统一，规划的碎片化导致空间发展难以有效深度一体化。为此，可考虑结合在全国部分地方进行“三规合一”试点的基础上，长三角地区要尽快推动各地区现有的交通规划、城乡规划、国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用规划等有效对接，解决各地以及各类规划之间的相互“打架”和“各自为政”，以统一有效的发展规划引领长三角地区空间资源合理配置，提高资源配置效率。二是尽快制定长三角地区高质量一体化发展新规划，这个规划尽可能体现“多规合一”，力求实现长三角地区一体化发展的产业规划、交通规划、土地规划和城市规划等，以协同高效的发展规划引领长三角高效协调发展。

　　（作者为上海社会科学院世界经济所所长、研究员）