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新时代解决“三农”问题的重大举措
2018年02月05日 10:16 来源:宁夏日报 作者:宁夏社会科学院理论研究中心 字号
关键词:党的十九大;中央经济工作会议;新时代;三农;乡村振兴

内容摘要:党的十九大报告在“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”中,首次提出实施乡村振兴战略,并提出了具体要求。这些充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新时代我国“三农”问题的高度重视。

关键词:党的十九大;中央经济工作会议;新时代;三农;乡村振兴

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  党的十九大报告在“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”中,首次提出实施乡村振兴战略,并提出了具体要求。2017年12月,中央经济工作会议指出,实施乡村振兴战略是2018年经济工作8项重点之一。这些充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新时代我国“三农”问题的高度重视。

 

  实施乡村振兴战略是加快推进农业农村现代化的必然要求,是城乡发展的重大战略性转变,对促进社会协调发展和全面建成小康社会意义重大。党的十八大以来,宁夏农业农村经济发展迅速,农村各项改革取得重大进展。农业供给侧结构性改革进展迅速,农业产业结构和生产结构进一步优化,农民收入持续增长。脱贫攻坚取得决定性进展,社会事业全面发展,教育发展主要指标高于全国平均水平,实现公立医院综合改革、基本医疗保险、大病保险、疾病应急、医疗救助等制度全覆盖。但是,随着经济社会的快速发展,城乡二元社会的差距在不断扩大,农村还是全面建成小康社会和实现现代化的短板。实施乡村振兴战略,是新时代解决“三农”问题的重大举措。

  着力完善乡村组织。随着农业经营方式的转变和城乡一体化进程的加快,乡村需要重塑治理结构。加强乡村党组织建设,充分发挥其在乡村振兴中的核心作用。切实转变乡镇政府职能,转变管治思维,以全新的治理理念构建治理体系,真正把重心放到为乡村提供公共服务上来。完善现行的村民委员会等群众组织,在实践创新的基础上,提倡村党组织成员通过民主程序依法进入村民选举委员会、村党组织书记和村委会主任“一肩挑”、村党组织成员和村委会成员交叉任职,充分发挥村民自治章程、村规民约以及村务监督等在村民自治中的作用,使他们成为农村法治建设和协商民主建设的重要载体。鼓励和提高农民的组织化程度,鼓励农民自愿结合组成各种社会组织和合作经济组织,使之成为乡村振兴过程中农民利益的代言人、公共服务的提供者、乡村治理的参与者、利益协调的当事人。

  继续推进农村各项制度改革。在坚持农村基本经营制度的前提下,深化农村土地制度改革,推进“三权分置”改革、农村集体产权制度改革等,为乡村产业发展厚植改革优势。农村改革要从生产端发力,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,从整体上提高农业供给体系的质量和效益,使农业供需关系在更高水平上实现新的平衡。

  加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系。农业产业是乡村振兴的基础,也是农村发展的第一要务,必须以推进农业供给侧结构性改革为主线,加快推进农业转型升级,坚持质量兴农、绿色兴农。农业生产要以提质为导向,坚持走绿色农业发展路子。延伸农业产业链、提升价值链、优化供求链、完善利益链,培育壮大农村新产业、新业态、新模式,促进农村一二三产业融合发展。

  着力复兴乡村文化。随着城镇化步伐的加快,在农民大量进城、第一产业从业比例迅速降低的现实境况下,乡村亟待重构文化,即通过发展农业现代化,提高农民文化自觉意识,以及在文化创新中凸显乡村文化个性。新时代的乡风文明是传统与现代的融合,不仅要传承优秀的家风、村风,继承和发扬尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等优秀传统文化,而且要实现乡村文化与城市文化的融合,还要体现“五位一体”和五大发展理念等内容。

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