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对接一带一路 推进构建中拉命运共同体
2017年12月27日 09:24 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:谢文泽 字号

内容摘要:11月,中国与巴拿马签署一带一路建设谅解备忘录,这是中国与拉美国家的第一份一带一路建设谅解备忘录。5月,中国政府和阿根廷政府的联合声明确认,双方将在一带一路框架内加强发展战略对接,这是中国与拉美国家的第一份确认加入一带一路联合声明。也是在5月,南美洲区域基础设施一体化倡议正式列入《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》,这是拉美地区首次列入元首级一带一路多边联合公报。2018年 1月,中国—拉共体论坛(以下简称“中拉论坛”)第二届部长级会议将在智利召开,拉方应抓住历史机遇,展开与一带一路的对接,与中方一道共同推进构建“携手发展的中拉命运共同体”。第二种是次区域基础设施互联互通,南美洲基础设施一体化倡议、墨西哥—中美洲高速公路路网工程等较为典型。

关键词:对接;一体化;拉美国家;基础设施;中国与;论坛;智利;合作伙伴关系;命运共同体;携手发展

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  2017年,一带一路成为中国与拉美双边、多边交往的热点与焦点,并且喜事连连。11月,中国与巴拿马签署一带一路建设谅解备忘录,这是中国与拉美国家的第一份一带一路建设谅解备忘录。5月,中国政府和阿根廷政府的联合声明确认,双方将在一带一路框架内加强发展战略对接,这是中国与拉美国家的第一份确认加入一带一路联合声明。也是在5月,南美洲区域基础设施一体化倡议正式列入《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》,这是拉美地区首次列入元首级一带一路多边联合公报。这一系列成果,使2017年成为“中拉对接一带一路元年”。2018年1月,中国—拉共体论坛(以下简称“中拉论坛”)第二届部长级会议将在智利召开,拉方应抓住历史机遇,展开与一带一路的对接,与中方一道共同推进构建“携手发展的中拉命运共同体”。

  一带一路对接有基础

  党的十八大以来,我国高度重视与拉美的关系。在习近平主席第二次访拉美期间,中拉建立“全面合作伙伴关系”。2014年7月,习近平在巴西利亚与16个拉美国家的领导人举行会晤,发表了《中国—拉美和加勒比国家领导人巴西利亚会晤联合声明》(以下简称《巴西利亚联合声明》),宣布中拉建立平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系。2016年11月,中国发表的第二份《中国对拉美和加勒比政策文件》(以下简称《对拉政策文件》,第一份于2008年发表)指出,中方致力推动中拉全面合作伙伴关系再上新台阶,成为“携手发展的命运共同体”。

  中拉双方确认中拉论坛是中拉全面对话和合作的主要平台。2014年7月,《巴西利亚联合声明》宣布正式成立中拉论坛。2015年1月,中拉论坛首届部长级会议(外长级)在北京成功召开,会议发表的《北京宣言》宣布,决心以中拉论坛为对话与合作的新平台、新起点、新机遇,进一步深化中拉全面合作伙伴关系。2016年11月的《对拉政策文件》指出,以中拉论坛为主要平台推进中拉整体合作。

  一带一路对接有意愿

  中方欢迎拉美参与共建一带一路。越来越多的拉美国家认识到一带一路对拉美发展意义重大,并希望加入。继2015年4月巴西作为创始成员国加入亚投行后,申请加入亚投行的拉美国家增多,2017年3—6月,秘鲁、委内瑞拉、玻利维亚、智利、阿根廷5国的加入申请先后获得批准。越来越多的拉美国家明确表达了加入一带一路的意愿。

  拉美地区加速推进互联互通。当前,拉美地区的一体化进程以次区域一体化为主,而次区域一体化可以分为两种类型,第一种是“制度一体化”,例如,南方共同市场属于关税同盟性质,太平洋联盟属于自贸区性质等。第二种是次区域基础设施互联互通,南美洲基础设施一体化倡议、墨西哥—中美洲高速公路路网工程等较为典型。次区域互联互通可作为一带一路的优先对接领域。

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