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为共建共享“一带一路”作出新疆贡献
2017年10月16日 10:17 来源:新疆日报 作者:石岚 字号

内容摘要:其中,要求“发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用,深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作,形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心,打造丝绸之路经济带核心区。

关键词:新疆;经济带;丝绸之路;共建共享;一带一路

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  “一带一路”伟大构想的提出,契合沿线国家的共同需求,为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗,是国际合作的新平台。2015年3月,经国务院授权,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。其中,要求“发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用,深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作,形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心,打造丝绸之路经济带核心区。”丝绸之路经济带核心区的定位和任务要求,为新疆各项事业发展,插上了腾飞的翅膀。

  顶层规划设计描绘美好蓝图

  在国家发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中,新疆与中亚、南亚、西亚等国家的交流合作,作为丝绸之路经济带建设的重点内容被明确提出。陕西、甘肃、青海、宁夏等西部省区借力开放做文章,从沿边开放到内陆开放,形成多层级对外开放新格局。内外联动、相互支撑,丝绸之路经济带核心区建设格局初现。

  早在2013年9月,自治区就成立了专门的课题研究小组,就新疆在丝绸之路经济带建设中的定位、工作重点与方向等重大问题展开深入研究,提出可行的路径方案。当年11月,自治区党委八届六次全委(扩大)会议上提出,新疆要努力打造丝绸之路经济带核心区,建设“五中心三基地一通道”。2014年9月,自治区通过了《推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施意见》和《推进新疆丝绸之路经济带核心区建设行动计划(2014-2020年)》,全面部署核心区建设。

  围绕“丝绸之路经济带”倡议,沿线国家也行动起来,结合本国特色和参与建设诉求,主动对接规划。哈萨克斯坦提出“光明之路”计划,与中方丝绸之路经济带建设紧密契合;中国与巴基斯坦之间的经济走廊项目(CPEC),作为“一带一路”中国对外合作六大经济走廊建设之一,全面推进;中国、蒙古与俄罗斯之间的经济走廊建设,也完成了相应的顶层设计和规划发布,进入具体实施阶段。此外,俄罗斯提出将欧亚经济联盟与“丝绸之路经济带”倡议对接,乌兹别克斯坦制定规划完善与丝绸之路经济带的耦合,中国与吉尔吉斯斯坦的边境地区合作规划开启等,都是“一带一路”规划先行、内外联动的最佳诠释。

  丝绸之路经济带核心区建设成果喜人

  积跬步而至千里,积小流而成江海。在各方共同努力下,新疆建设丝绸之路经济带核心区的工作取得可喜成果。

  政策规划体系的完善与沟通机制的顺畅。自治区编制完成核心区建设指导意见,并开展“五大中心”编制规划,中巴、中塔、中蒙俄等合作规划在同步推进之中。地区间高层次领导人和政府代表团互访频繁,针对具体内容和合作项目展开细致工作,确保规划科学有效,行动章法有道。

  重大项目推进扎实,经济与贸易合作再上新台阶。以互联互通建设为重点,一大批丝绸之路经济带建设重点项目先后实施。

  ——编制《乌鲁木齐国际航空枢纽战略规划》,完成了乌鲁木齐机场改扩建总规调整,完善了乌鲁木齐国际航空枢纽建设,开通喀什到伊斯兰堡和比什凯克国际航线,区内机场建设取得突出成果。

  ——加速推进新疆与周边地区的国际铁路网络建设,继霍尔果斯、阿拉山口实现国际客货运输外,中巴铁路、中吉乌铁路等都在规划设计中,经克拉玛依到巴克图(塔城)的铁路线建设进展顺利,有望成为下一个出境铁路枢纽。在高速铁路建设上,新疆向东已达兰州,向西的高铁建设正在路上。南疆环塔里木盆地铁路建设进展顺利,库尔勒至格尔木铁路建设将改变新疆铁路只能通过星星峡出疆的历史。

  ——公路网络建设更加高效密集。南疆高速公路建设、北疆高速公路扩建和延伸工程等,都为新疆经济发展提速增加了动能。村镇公路建设也日新月异。国际公路通道的质量、数量都有了较快增长。

  ——口岸建设取得突出成绩。以中哈霍尔果斯合作中心为龙头,中国新疆与周边国家的口岸发展近年来突飞猛进,丝绸之路经济带建设的拉动作用明显,口岸在国家间合作中的重大功效突出。

  ——在管道建设和网路建设方面,中国与周边国家实现了新突破。中国中亚已有6条能源管道相通,为丝绸之路经济带沿线国家能源合作提供了可资参考的重要例证。

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