内容摘要:山西是典型的资源型地区,产业结构的资源依赖十分突出。
关键词:山西;产业;发展;结构格局;创新创业
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山西是典型的资源型地区,产业结构的资源依赖十分突出。由于产业结构过于单一,使得经济的不稳定性强,抗击风险能力差,转型发展的任务十分艰巨。“实现资源型地区经济转型发展,形成产业多元支撑的结构格局”是习近平总书记对山西发展提出的总体要求,更是山西当前乃至今后一个时期实现转型发展的重要着力点。
直面难题,深刻认识资源型地区转型发展的迫切性
理性分析资源型地区经济发展的特征和难题,有助于我们深刻认识资源型地区转型发展的必要性和迫切性。山西有超过三分之一的GDP、超过四分之三的工业增加值来自资源型产业,经济的资源依赖程度较高,发展中的问题极具复杂性。
资源型产业的一枝独秀,使经济增长的波动性加剧,抗击风险能力弱化。在能源原材料工业主导的重型产业结构下,一个或几个产业的波动就容易造成整个经济的大起大落,经济发展呈脆弱性特征。相对于产业相对均衡的地区,山西抵御经济波动的副作用的能力较弱,经济周期特别是衰退期出现的经济、社会、生态等方面的问题突出,政府在控制风险方面回旋余地较小。
资源依赖对创新、人才的挤出,导致区域创新能力衰退,经济增长动力不足。有研究表明,煤炭黄金十年,山西资源部门占GDP的比重直线上升,而科教文卫支出占一般预算财政支出的比重、专利授权数占全国的比重持续下降,这种反向变化的关系,说明山西经济发展在资源开发的驱动下,对人力资本投资的重视程度低于全国,科技创新产出能力下降。创新是区域经济发展的推进器,创新能力的衰退直接导致经济增长动力不足。
国有及大中型企业占有优势,民营、中小企业作用有限,经济活力不足。资源型地区大多以国有、大中型资源企业为主,民营、中小企业发展相对较弱。山西国有及国有控股企业资产占到工业企业总资产的63.52%,呈现“一股独大”特征,而民营企业发展、中小企业在数量上、对经济增长的贡献上,均低于全国平均水平,经济发展活力不足。
找准路径,以产业结构转型破解资源型经济难题
资源型地区发展中遇到的种种困难和问题,追根溯源都是由产业结构单一、产业层次较低引起的。资源型地区要实现转型发展,必须推动产业结构转型,构建产业多元支撑的结构格局,实现经济增长由资源产业支撑向多元综合发展转变。
以能源革命为契机,突出煤炭产业的清洁高效利用,带动传统产业改造提升,逐步实现传统向现代的蝶变。要从更高层次的战略层面用好山西的比较优势。当前,煤炭产业的发展应当牢牢抓住能源革命契机,结合自身的去产能不断优化升级,在煤炭的清洁利用、高技术高效益利用方面走在全国的前列。在传统产业的改造提升上,要按照淘汰低端、提升中端、发展高端的原则,通过组织重大技术攻关,加快传统产业与新技术、新工艺、新模式的嫁接,提高综合效益和竞争力。






