杭州峰会：寻找世界经济持续健康增长之道

　　美国金融危机已经过去8年，世界经济仍然处于增长低迷的亚健康状态之中。与此同时，反全球化运动、地缘政治冲突、难民危机、恐怖主义等问题日渐凸显。这些问题有很深的政治社会文化方面的原因，但也与失业、收入下降和收入不平等经济问题密不可分。世界经济再一次处于重要的关键当口。G20杭州峰会，承担起引导世界经济继续前行的重任，直面世界经济各种挑战，一一提出应对之策。

　　当今世界经济主要面临五大挑战。

　　长期增长率下降，短期政策效果不佳。美国金融危机以前的10年，世界GDP年均增长率（1998年至2007年）为4.2%；美国金融危机以来的8年，世界GDP年均增长率（2008年至2015年）下降至3.2%。长期平均的世界GDP增长率下降，是世界经济潜在增长率下降的一个重要体现。各主要经济体为了应对危机和增长率下降，采取了扩张性的宏观经济政策，包括财政刺激政策以及以量化宽松和负利率为主要代表的货币政策。这些短期宏观经济政策，在危机爆发初期，为稳定世界经济发挥了较好的作用，但是长期使用的效果不佳。长期使用扩张性财政政策带来政府债务负担过重和财政可持续性不足的问题，长期使用扩张性货币政策带来金融市场不稳定的问题。短期宏观经济政策不是应对潜在增长率下降的正确处方，世界各国均需寻找提振长期增长潜力的办法。

　　贸易投资低迷，反全球化趋势明显。全球贸易自2012年以来出现低速增长，世界出口总量增速低于世界GDP增长率，2015年世界出口总额甚至出现了负增长。国际直接投资活动在美国金融危机以后急剧减少，至今没有恢复到危机以前的水平。一般来说，国际贸易投资活动总会使一部分人受益，另一部分人受损。如果一个经济体存在较好的利益补偿机制，在国际贸易投资活动中受到损害的群体能够得到一定的补偿，则经济开放和全球化的推动就会比较顺利；如果这些受损的群体得不到补偿，则他们就会反对开放和全球化。贸易投资低迷降低了开放带来的收益，也减少了在开放中受到损害的人群可能获得的补偿及其他机会，反对进一步开放和反全球化的力量逐渐增加。英国脱欧、贸易保护措施频频出台、贸易投资规则碎片化等现象正是反全球化趋势的表现。