世界经济发展历史证明，开放发展是一个国家或地区繁荣发展的必由之路。开放发展水平越高，经济社会综合发展越好。开放发展，是中国基于改革开放成功经验的历史总结，也是拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必然要求。党的十八届五中全会明确提出，“开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略。”

　　开放，是党的十八届五中全会提出的五大发展理念之一。对四川省而言，开放发展也是多年来我省经济发展的重要经验。“十二五”期间，我省把对外开放提升到推动全省发展的全局性重要位置，鲜明提出“对内靠改革、对外靠开放”，依托高水平的开放平台，加速与世界共融，积极打造内陆开放型经济升级版。2011年至2014年，我省实际利用外资规模连续四年超100亿美元；截至目前，世界500强企业落户四川数量稳居中西部第一；“十二五”以来，我省企业“走出去”投资总量是过去30多年总和的5倍。

　　当前，国家提出努力构建全方位对外开放新格局，随着“一带一路”和长江经济带发展战略的实施，国家正式确定了内陆和沿海并重的新的区域战略，西部内陆地区已经不再是地处内陆的边远地区，而是联通世界，辐射中亚、西亚、南亚和东南亚的重要辐射中心。作为西部大省，四川是连接中亚、东亚以及东南亚的重要交汇点和交通走廊，是长江经济带发展的战略领地，是具有广阔拓展空间的经济大省。由此，在国家开放发展总格局中，四川扮演的角色即从以前的西部内陆腹地转变为现在的开放发展前沿。

　　四川的大发展得益于大开放，四川的新发展离不开更高水平的开放。当前，为适应经济社会发展新阶段的内在要求，以全球的视野、世界的眼光、精细的理念、战略的定力，我省必须全面提高开放型经济发展水平，必须结合自身对外开放发展的实际情况，着力推进开放发展通道建设、开放发展平台建设以及开放发展机制建设，努力提升开放型经济发展水平，全面升级自身对外开放品质。具体来说，应当在以下三个方面积极探索：

　　着力推进我省开放发展通道建设。完善对外开放区域布局，构建以经济通道为主要支撑、以成德绵等经济腹地为核心、以沿边口岸为重要支点、以其它地区为重要组成的全方位开放格局；积极参与中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区战略合作的建设，依托已有的经贸大通道，推进基础设施互联互通，构建立体通道格局；大力建设国际大通道，畅通南向西向和北向交通通道，加快高速公路、铁路、高铁以及航空枢纽的建设，打造亚欧物流的新通道以及构造空中丝绸之路通道。

　　着力推进我省开放发展平台建设。积极打造一批国家产业合作园区和创新示范城，搭建一批开放合作发展平台，培育一批陆港、空港和进出口加工园区、综合保税区、国际物流园区，大力发展外向型经济；继续办好西博会等高知晓度的国际化经贸平台，建设跨境电商物流综合服务平台；提升产业平台、打造专业平台、建设集聚平台，丰富企业投资选择，加强对我国腹地的开放，构建合作平台，吸引先进生产要素向我省转移；充分利用国家级开发区已有的开放合作平台及其一流的商务环境，定期举办重大开放性活动，借助“一带一路”和长江经济带建设进一步提高开放水平。

　　着力推进我省开放发展机制建设。努力构建开放型经济新体制，推进外商投资管理体制改革，大幅减少外资准入限制，加大知识产权保护；通过“一带一路”和长江经济带建设的实施，坚持引进来和走出去相结合，完善对外投资体制和政策，激发企业对外投资潜力；建立产业合作项目分类定向推荐制度，认真研究并分类整理出我省产业合作项目推荐目录，定向推荐给“一带一路”和长江经济带建设战略相关的国家或地区；探索建立引资与引智、引技相结合的对外开放合作项目运作机制，推动我省产业深度参与国际分工；完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制；建立与周边国家加强人文交流的长效机制，通过教育、科技、文化、传媒等领域开展多种形式长期交流合作，促进民心相通，为我省开放发展奠定坚实的人文基础。

　　（作者系省社科院产业经济研究所　　副所长、副研究员）□王学人