提振居民消费需求，不能就消费论消费，而是要跳出消费看消费，把消费放到“生产—分配—交换—消费”的宏观经济循环中加以考察。当前，启动消费驱动力的密匙，就蕴藏在供给侧结构性改革之中，从提升居民收入、培育新消费、创新供给方式、净化市场环境、完善社保制度、优化市场配置等方面多措并举，共同形成扩大消费需求的长效机制。

　　国际金融危机以来，经济增速趋缓，“三驾马车”中投资和出口对经济增长的贡献逐渐下降；而消费的作用日益突出，经济驱动力出现内需拉动的迹象。据统计，我国居民消费率从2010年的35.6%回升至2015年的38.0%；社会消费品零售总额从2010年的15.80万亿元上升至2016年的33.23万亿元，扣除物价因素，年均实际增长11.5%，高于同期GDP的增速。与此同时，随着收入增长和中产阶级队伍扩大，以文化消费、旅游消费、健康消费等为代表的新消费初露端倪，消费结构升级迅速，消费市场前景广阔。但也要看到，仍有一系列因素制约着居民消费力的释放，“不能消费、不愿消费、不敢消费”的现象还比较普遍，消费驱动型的发展模式尚未成熟。

　　人们之所以“不能消费”，既有收入分配方面的原因，也是市场缺乏有效供给或者供给方式落后所致。首先从收入分配格局看，2016年我国城乡居民人均可支配收入中位数之比为2.83，城市内部五等份分组的高收入户与低收入户的收入差距大于5倍，城镇化过程中的失地农民、城市失业者和低收入群体规模不小，收入水平不高，收入缺乏稳定性，他们的消费需求受到收入的制约。其次，有效供给不足以及落后的市场供给方式，使得大量潜在消费需求无法得到满足，从人们抢购日本马桶盖以及大量海外求学求医的行为中便可窥见一斑。

　　人们之所以“不愿消费”，主要是国内的消费环境不尽如人意。在一些地区，“假冒伪劣”的制造品和“坑蒙拐骗”的服务业，迫使不少消费需求外溢。据商务部统计，国内外旅游消费市场正呈现“冰火两重天”，2015年境外消费高达1.5万亿元人民币，同比增长近60%，而同期国际游客在中国的总花费仅为3846亿元人民币，同比增长仅3%。商务部的数据还显示，2015年中国服务贸易逆差为1366.2亿美元，其中旅游逆差估计在800亿美元以上。而且，境外消费的主要目标是购物，一定程度上折射出目前国内进口商品价格过高，税费不合理，导致消费者更愿意去境外消费。

　　人们之所以“不敢消费”，是因为我国的社会保障体系还不健全。公共医疗、社会保障、基础教育和保障性住房等基本公共服务供给不足，催生居民储蓄动机长期处于较高水平，以应对未来不时之需。另外，高房价也是抑制发达地区居民消费需求增长的重要因素之一。

　　要破除人们“不能消费、不愿消费、不敢消费”的制约因素，进一步提振消费需求，关键在于推进供给侧结构性改革，从而增加有效供给，创新供给方式，唤醒和释放潜在的消费需求，由此真正迈向消费驱动型发展模式，实现全面建成小康社会发展目标。