搞好谋篇布局 补齐科教短板

　　把科技和教育放在发展全局的核心位置

　　科技是国之利器，教育乃立国之本，在新一轮科技革命和产业变革的背景下，科技和教育越来越成为一个国家和地区尤其是后发地区跨越发展的决定性力量。近年来，河南科技和教育整体水平不断提高，创新活力持续激发，但科技和教育发展相对滞后仍然是全省的突出短板。科技有效供给不足，自主创新能力总体不强，穷省办大教育的基本省情没有根本改变。教育资源尤其是优质教育资源供给与人民群众的需求还存在较大差距，教育发展尤其是高等教育发展与全省人口规模、经济规模极不相称。

　　当前，河南仍处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，要适应经济发展新常态、加快动力转换，积极推进供给侧结构性改革，以新理念新技术新业态新模式为引领，切实转变经济发展方式，实现经济较高速度、较高质量发展，加快建设“四个大省”，必须切实把科技和教育放在发展全局的核心位置，增强实施创新驱动发展战略、科教兴豫战略及人才强省战略的自觉性和坚定性。

　　以创新驱动增强科技供给能力

　　依托载体平台，打造创新高地。依托郑洛新国家自主创新示范区等载体平台，充分利用大型企业和巨头企业在示范带动辐射方面的“马太效应”，攻破一批关键核心技术、共性技术，破解创新发展科技难题，增强科技供给能力。积极推进业态模式创新，构建众创、众包、众扶、众筹支撑平台，推进股权众筹试点，促进线上线下融合创新创业。

　　推进协同创新，增强创新能力。着力打造协同创新共同体，强化精准对接、深度对接，建设好集中承载地和战略合作平台，有效引进创新成果进行孵化转化。着力完善政产学研用合作机制，围绕供给侧结构性改革深化产业融合，依靠科技创新改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业，强化产业链、创新链与资金链“三链”融合，引导银行加大对科技型企业的信贷支持力度，创新科技和金融结合模式，开展科技金融试点，形成传统优势产业改造提升和战略新兴产业发展同步推进、“三链”高度衔接的良性发展态势。

　　培育创新文化，优化创新生态。倡导尊重知识、崇尚创造、勤于实践、追求卓越的创新文化，大力培育敢为人先、宽容失败的创客文化，激发全社会的创新活力。进一步加强创新创业的知识产权保护，不断完善创新创业风险补偿机制。