内容摘要:移民工程是一门科学——记河海大学公共管理学院院长施国庆?筵本报记者吴楠成立研究非自愿移民的机构、初步建构中国移民学学科体系、主导创建国际移民网络、将社会评价纳入国家投资项目评估……河海大学公共管理学院院长施国庆大学毕业后。先后从事水利经济、移民、社会学与管理学等学科的教学和研究工作,在移民研究的国际合作与交流中发挥着重要作用。此后,该校在不同学科下设立了移民技术经济及管理、移民社会学、移民管理学等方向,并于2004年设立了移民科学与管理二级学科博士点,逐渐使“移民”实现了从“一项工作”到“一门科学”再到“一个学科”的转变。
关键词:施国庆;社会评价;学科;移民研究;国家投资;投资项目;项目评估;河海大学公共管理学院;技术经济;水库移民
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成立研究非自愿移民的机构、初步建构中国移民学学科体系、主导创建国际移民网络、将社会评价纳入国家投资项目评估……河海大学公共管理学院院长施国庆大学毕业后,先后从事水利经济、移民、社会学与管理学等学科的教学和研究工作,在移民研究的国际合作与交流中发挥着重要作用。
初建移民学学科体系
1982年,施国庆从华东水利学院(今河海大学)水利水电工程专业毕业后,留校任水利技术经济专业教师。
1987年,水利部计划在河海大学设立水库移民专业,施国庆被安排参与筹建工作。
在施国庆的引领下,河海大学于1992年成立中国移民研究中心,研究非自愿移民。此后,该校在不同学科下设立了移民技术经济及管理、移民社会学、移民管理学等方向,并于2004年设立了移民科学与管理二级学科博士点,逐渐使“移民”实现了从“一项工作”到“一门科学”再到“一个学科”的转变。
跨学科开展移民研究
在30余年的学术生涯中,施国庆承担了100多项与移民相关的课题,主持完成了长江三峡、黄河小浪底、南水北调(东线、中线)等60多项国家重点工程的移民研究工作,并受邀担任多个国外水利工程项目的国际专家组成员。
“移民研究必须顶天立地,既要从国家和社会的需要出发,又要立足于农户、社区、企业和地方实际,扎实地开展田野调查工作。”1990年,施国庆第一次进行水库移民田野调查。“当时去的是贵州省黔西县化屋基苗族自治乡,因东风水电站的建设需要,该乡在乌江边上的三个苗族村落面临搬迁。”他告诉记者,乌江流域山高坡陡,交通奇差,雨多路滑,所以田野踏勘、入户调查常常是“晴天一身灰,雨天一身泥”。
随着研究深入,施国庆先后将移民研究扩展至工程移民、环境移民、灾害移民等方面。“移民研究涉及多门学科,不仅要关注‘移民搬迁’问题,还要运用多学科的理论与方法发现其背后的科学问题。”他说。
2000年,施国庆与国际著名移民研究专家泰德·唐宁、迈克尔·塞尼主导创建了国际移民网络,为中国和世界的移民研究架起了学术交流的桥梁。






