内容摘要:身份证所记载的是我们每位公民最重要的个人信息之一。近日,有媒体报道,在个人信息非法交易的“黑市”上,最不值钱的就属居民身份证信息,因为这些信息在网络上唾手可得,根本没有花钱买的必要。应该采取什么措施才能保护好我们的身份证信息呢?为身份证减负要保护好我们的身份证信息,不仅要完善我国的个人信息保护制度,而且需要构建和培育多样的身份认证方式,适度减少身份证的使用。为身份证减负首先需要构建替代性的身份证明方式和制度。当前,我国正在改革税制和社保体系,如果能够借机推进编制独立的个人纳税识别号和社保号(卡),使其成为经济交往领域新兴的身份认证方式,必将大大减少身份证的使用压力。其特点是可以在不直接使用公民身份证信息的前提下实现在线远程识别其身份,从而达到保护其原始身份证信息的目的。
关键词:认证;个人信息;身份证信息;网络;公民;识别;居民身份证;身份证减负;社保;信息保护
作者简介:
身份证所记载的是我们每位公民最重要的个人信息之一。近日,有媒体报道,在个人信息非法交易的“黑市”上,最不值钱的就属居民身份证信息,因为这些信息在网络上唾手可得,根本没有花钱买的必要。这表明,居民身份证信息泄露已经到了严重的程度。问题究竟出在什么地方?应该采取什么措施才能保护好我们的身份证信息呢?
实名制是社会发展的客观要求
在前现代社会,国家的功能相对简单,类似现代户籍的“登人”、“登众”虽自古有之,但除了收税和征兵,这些记载了国民身份的户籍资料并不会被频繁使用。由于人口流动性不大,熟人社会与小农经济的人际交往也不复杂,一般老百姓也根本不需要随身揣着证明身份的文件或物件。此外,没有现代科学和信息技术,身份证件防伪与核查也会成为一个大难题。
到了现代社会,无论是国家的统治管理,还是民众的经济交往,实名制实际上已经成为一项基础性的社会制度。精打细算的税款征缴、纷繁庞杂的福利给付、兹事体大的选民登记、事无巨细的公共服务、包罗万象的司法执法、日益复杂的安全维护,等等,所有这些国家职能的履行都需要政府掌控公民的身份信息。现代市场经济催生了人与物的大规模流动,也让实名认证成为陌生人之间经济交往的必备要素,劳动就业、贸易往来、信用借贷,概莫如是。
即使是在号称匿名者天堂的互联网,一旦涉及严肃的经济或人际交往活动,同样也需要实名认证。实际上,无论是否实行网络实名制,自生自发的实名需求早已在互联网当中生根发芽。
更为重要的是,有了现代科学与信息技术,简便而安全的实名认证不再是难题。从最早的纸质印章到全息防伪,从数字签名到IC芯片、从生物识别到eID(Electronic Identification),身份识别方面的“黑科技”不断涌现。科学技术促成了现代实名制的产生和发展,社会对实名认证的各种需求又反过来刺激了身份认证和识别技术的进步。
身份证不可承受之重
问题并不在于“实名制”本身,而是出在实名认证的具体方式上。目前在我国,真正便捷有效同时又具有较高公信力和安全性的身份认证方式就只有居民身份证这一种。随着我国法治和经济建设的发展,居民身份证所承担的各类实名认证功能越来越多,越来越杂。
任何一种个人信息的泄露都与个人信息保护制度不完善有关,但是像我们的身份证这样需要被如此高强度地使用,个人信息保护制度再完善也是白搭。政府机关所掌控的信息系统安全系数相对高一些,但是分散于大大小小的事业单位、企业法人和网络平台的身份证信息就很难保证万无一失了。
大数据时代,在这些鱼龙混杂、良莠不齐的数据持有者当中,只要有一个出现问题,其后果就是灾难性的。对于网络黑客来说,身份证信息就像一把钥匙,有了这把钥匙,他们就可以打开通向个人信息的大门,破解各类网络账号和密码,窃取各类敏感个人信息。随之而来的就是身份盗窃、网银盗刷、电信诈骗。引发举国关注的“徐玉玉”案正是因为被害人的重要身份信息泄露所引发的。






