2016年10月17日是我国第三个扶贫日，当日，《中国精准扶贫发展报告（2016）》（以下简称《报告》）在京正式发布。这份由华中师范大学、国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心等联合推出的中国精准扶贫发展报告主题为“精准扶贫战略与政策体系”，旨在记录中国共产党带领全国各族人民贯彻落实精准扶贫、精准脱贫战略，坚决打赢脱贫攻坚战的伟大历程。

　　确定扶贫开发的方向

　　《报告》认为，在精准扶贫战略和政策全面贯彻实施之初，首先要重视的是认识问题、思想问题，也就是要深刻理解精准扶贫战略和政策的具体内容及其内在逻辑、结构框架。对此，华中师范大学社会学院教授、中部地区减贫与发展研究院院长陆汉文表示，在我国改革开放30多年来的减贫历史上，2015年最突出的特征就是中央确定将精准扶贫、精准脱贫作为我国脱贫攻坚基本方略。进而，从中央到地方、从行业到部门，以前所未有的力度、密度、速度出台了精准扶贫系列政策文件，确定了“十三五”时期扶贫开发工作的方向、路径和重大举措。

　　《报告》显示，目前，我国已经构建了比较完善的精准扶贫战略与政策体系。国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主任黄承伟谈到，“首先，从职能部门的维度聚焦‘对症下药’，即按照贫困问题的不同类型，农业、就业、教育、民政等相关部门出台了针对性政策措施，形成相互支持、协同发力的政策体系。其次，从‘中央—地方’的维度聚焦‘因地制宜’，针对贫困问题的共性和特异性，既有中央层面的原则性要求和统一政策，也有省级以下地方政府的具体措施和实施办法。最后，从‘过去—当前—将来’的历史维度聚焦‘与时俱进，随势而变’，立足当前，面向长远。三者的结合充分体现了精准扶贫战略与政策体系的完整性和科学性。”