习近平总书记2016年11月30日在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的讲话中指出：“‘盖有非常之功，必待非常之人。’人是事业发展最关键的因素。文艺界是思想活跃的地方，也是创造力充沛的地方，济济多士，英才辈出。我国文艺事业要实现繁荣发展，就必须培养人才、发现人才、珍惜人才、凝聚人才。”

　　“盖有非常之功，必待非常之人”这句话出自班固《汉书》卷六《武帝纪第六》：“初置刺史部十三州，名臣文武欲尽。诏曰：‘盖有非常之功，必待非常之人。故马或奔踶而致千里，士或有负俗之累而立功名。夫泛驾之马，跅弛之士，亦在御之而已。其令州郡察吏民有茂材异等可为将相及使绝国者。’”大意是说要想成就异乎寻常的丰功伟业，必须依靠非同寻常的人。

　　汉武帝刘彻发布这封诏书是在西汉的元封五年（公元前106年），当此之时，为了强化中央政权对地方的管理，汉武帝下令将京畿以外的所有地区划分为十三个监察区域，亦即刺史部十三州，每州由朝廷派遣刺史一人。因为设置刺史部十三州是行政建制的新举措，因而出现人才匮乏，于是汉武帝下诏求贤求能，命各州郡举荐贤能之才。

　　这封诏书特别值得我们注意的地方在于：建立前无古人的“非常”功业，呼唤和重用那些具有超凡能力的奇才。作为中国历史上一位有作为的帝王，汉武帝常常有“常人所异”的举动。在他看来，有的千里马虽然桀骜不驯、不循轨辙却能够日行千里；有些奇才之士虽饱受世俗讥议却能成就大功。对于难驭之马、不羁之人，要用其日行千里、成就奇功的一面，关键就看怎样驾驭和使用了。因此，他制定出选才的“非常”标准，命令各州郡长官发现和选拔那些具有奇才异秉的人，对他们委以重任，出将入相，或者肩负使命出使遥远的国家。

　　“非常之功”必待“非常之人”的表述，充分表现出汉武帝求贤若渴、唯才是举的人才观念。而实际上，就“盖有非常之功，必待非常之人”这句话而言，汉武帝还是从西汉著名辞赋家司马相如那里借鉴而来的。

　　司马相如也是一位“非常”之人。他以《子虚赋》《上林赋》等作品博得了汉武帝的赏识，在当时名动天下。他的辞赋作品体制博大、词采富丽、汪洋恣肆、气势宏阔，以时代特有的文体表现了武帝时代的繁盛气象，成为汉赋最有代表性的作家。正如鲁迅所言，“武帝时文人，赋莫若司马相如，文莫若司马迁！”