用经济补偿提高治污减损效率，以价格杠杆撬动企业环保意识——环保责任险像道“紧箍咒”，全程管控企业的防污治污：投保前，保险公司派驻巡视员检查安全设施和管理水平，以此厘定费率，强化企业安全意识；事故发生时，保险企业及时参与事故处理，最大程度降低污染伤害；事故发生后，保险对第三方及时赔偿。

　　2007年以来，我国部分省市和行业试点强制推行这一险种——要求某些高危行业必须投保该险种。目前，试点省份已扩展至30多个，试点涉及重金属、石化、危险化学品、危险废物处置、电力、医药、印染等多个领域。2015年，我国环保责任险签单1.4万单，提供风险保障244.21亿元。2007年以来，环保责任险为企业提供的风险保额累计已超过1000亿元。

　　“目前，环保责任险面临着承保面不足的困境，无法成为环境保护和风险防范体系中最重要的市场手段。要让‘绿色保险’发挥更大作用，还有一些瓶颈亟待突破。”平安产险团险部副总经理陈绛英认为， 环境污染违法成本很低是一个长期存在的问题，修订后的环境保护法及系列环保政策出台时间不久，社会影响还不够深远，配套标准和机制还需持续完善，目前企业普遍缺乏对环境污染风险管理的重视。

　　而从供给侧来讲，环境污染责任属于专业化程度很高的险种，要求保险公司具备专业的风险评估、差异化的定价、应对巨灾风险和长尾责任的能力。陈绛英认为，未来政府、企业、险企三方应紧密合作，健全法律、强化执行与提高风险管理，加快建立和完善环境污染损害鉴定评估机制。同时，进一步扩大试点范围，在全国建立环境污染责任保险机制，政府提供部分保费补贴，引导企业投保，鼓励保险公司尝试高风险项目，解决保源和防灾费用严重不足的问题。

　　“保险业自身也要创新开发有针对性的保险产品，简化理赔手续，优化理赔流程，充分借助环境风险管理评估专业机构力量，做好事前风险管控和事后保险理赔服务工作。同时也要发挥专业优势，推动企业建立全面风险管理体系，助力‘绿色经济’发展。” 保监会财险部主任刘峰表示，下一步，保监会将会同环保部进一步修改完善《环境污染强制责任保险制度方案》，并适时提交审议，为“绿色保险”的发展夯实制度基础。同时将扩大强制保险投保范围，在涉重金属企业、石油化工行业、危险化学品储运等重点领域推行环境污染强制责任保险工作。

    人民日报记者 曲哲涵