一、突出青海极为重要的生态地位 

　　2016年，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时指出：生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。因此，要像对待生命一样对待生态环境，像保护眼睛一样保护生态环境，树立整体观、大局观、长远观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。2016年8月22日至24日，习近平总书记视察青海时，提出了“扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求。

　　青海拥有大湿地、大草原、大江河等丰富生态资源，对国家生态安全发挥着重要作用。改革开放以来，青海在利用自然资源推动经济发展的过程中高度重视生态环境保护，这一点在“四个发展”“三区建设”“四个转变”“五四战略”和“一优两高”战略中都有体现。具体来说，“四个发展”中的绿色发展就是把经济社会发展与生态环境保护有机结合起来的产物，“三区建设”中的生态文明先行区和循环经济发展先行区建设都体现了生态环境保护的重大要求，“四个转变”中的第一个转变就是要求把人口小省的劣势转化为生态大省和生态强省的优势。“四个转变”包含在“五四战略”当中，因此，对青海生态地位和生态功能的强调也是“五四战略”的内在之义。“一优两高”突出了生态保护在青海各项工作中的核心地位，并把青海在全国生态格局中的地位和价值充分彰显出来。

　　自从党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义建设总体布局当中以来，青海各界深刻认识到保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。与此同时，省委省政府扎实推进生态立省战略，顺利开展三江源生态保护和建设二期工程，有序推进祁连山、青海湖等重大生态保护工程，三江源国家公园体制试点顺利进行，木里煤矿整治完成，青海的生态优势不断显现，城乡人居环境大为改善，国家生态屏障日益牢固。在这些成绩的基础上，青海省委十三届四次全会明确要求全省上下坚守“生态环境质量只能变好，不能变坏”的底线，处理好生态保护与经济发展的关系、绿水青山与民生福祉的关系、顶层设计与地方探索的关系、政府主导与市场机制的关系、突出重点和整体推进的关系、以人为本和尊重自然的关系、制度建设和行动自觉的关系、立足当下和着眼长远的关系，推动构建人与自然和谐发展的新格局。