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呈贡奏响跨越发展华彩乐章
2016年06月15日 00:00 来源:云南日报 作者: 字号

内容摘要:一个现代化科教创新新城跃然眼前,一个开放性生态新区清晰展现。以创新理念引领发展,在产业发展、生态建设和城市建设等方面取得了卓有成效的创新实践,让人们见证了一个新区的跨越发展之路。

关键词:发展;乐章;新区;生态文明;干事创业

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  五年拼搏奋进,奠定坚实基础。一个现代化科教创新新城跃然眼前,一个开放性生态新区清晰展现。

  五年来,呈贡加快发展步伐,新区基础设施建设日新月异,城市功能日趋完善,产业布局逐步优化,一个集湖光山色、人文景观于一体的环保型、园林化、可持续发展的现代化科教新城呼之欲出。

  从2011年到2015年的五年间,呈贡区先行先试、主动作为,积极承担省市赋予的职责和使命,大力推进“一带一路”战略、探索实践城市新区的发展方式、打造特色新型城镇化范例,加快建设现代化科教创新新城。

  以创新理念引领发展,在产业发展、生态建设和城市建设等方面取得了卓有成效的创新实践,让人们见证了一个新区的跨越发展之路。

  跨越式发展创造“呈贡速度”

  五年来,呈贡区坚持科学发展,致力于稳增长、调结构、转方式,面对经济下行压力加大,呈贡区针对企业面临的实际困难,出台并落实了一系列稳增长措施,新型工业化明显提速,高原特色农业蓬勃发展,现代服务业提质增效,综合实力持续增强。五年来,全区地区生产总值从70.8亿元增加到180.42亿元,增长了2.5倍,年均增长12.9%;一般公共预算收入从6.88亿元增加到17.49亿元,增长了2.54倍,年均增长20.5%;三次产业结构从10∶51∶39调整为2.7∶54.82∶42.48。

  呈贡区通过抓改革、推创新、促开放,创造了具有地方特色的呈贡经验。基础教育、医疗卫生、就业创业等重点领域改革取得实效,被列为全国中小城市综合改革试点。完成新一轮政府机构改革,行政审批制度改革和事业单位分类改革有序推进。深入推进国家创新型城市试点工作,全社会研究与发展经费投入占GDP比重达2.5%,专利申请和授权量增加到1785件,科技进步水平跃居全省第二。

  招商引资成效明显,一批大项目好项目入驻呈贡,五年累计引进内资241.39亿元,外资56584.56万美元。随着城市功能的不断完善,呈贡新区的影响力和国际知名度显著提升。

  新型城镇化建设体现“呈贡模式”

  呈贡坚持规划先行,致力于打基础、建园区、提品质,探索推进TOD模式,全面实施小街区、密路网建设,为新型城镇化建设提供了可复制、可推广的经验和模式。城市基础设施建设步伐加快,水、电、气、通信等市政配套路网管网设施进一步完善,新建成城市道路32公里,地铁1、2号线首期工程贯通新老城区,1号线呈贡支线、黄马高速、联大立交、昆明火车新南站即将投入运行。市级行政中心顺利搬迁,10所高校近18万名师生入驻,40平方公里核心区功能进一步完善。

  同时,越来越多的产业选择落户呈贡。云南白药集团搬迁投产,昆明呈贡信息产业园区获批为省级工业园区,斗南国际花卉产业园一期投入运营。在城镇化建设中,呈贡区攻坚克难,完成各项征地工作、拆迁任务,有力保障了国家、省、市重大项目、重点工程建设用地。

  保障改善民生走出“呈贡路子”

  呈贡始终坚持以人为本,致力于搭平台、惠民生、添福祉,千方百计扩大就业再就业,城镇登记失业率控制在3.6%以内。2015年,居民收入稳步增长,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到34352元、15164元,年均分别增长12.0%和14.7%。

  在全省率先建成集大学生创业园、大学生村官创业园和失地农民创业园“三园一体”的创业基地,成立了全省首个失地农民创业协会。与清华大学联合创办云大启迪K栈创业平台,大众创业、万众创新的氛围更加浓厚。深入实施教育“十百千”工程和学校建设“321”工程,新建和改扩建学校25所,合作创办了11所优质学校,北京青苗国际双语学校等一批名校落地办学。

  随着昆明市延安医院呈贡分院、昆明医科大学第一附属医院呈贡医院、昆明市中医院等医院的建成运营,呈贡区城乡一体化医疗保障体系基本形成,城市低保、基本医疗保险实现全覆盖,公共卫生和医疗服务体系不断完善。此外,失地农民安置房建设有序推进,累计建成交房7746套。

  生态文明建设打造“呈贡名片”

  每一位到呈贡的市民还是客商,无不被呈贡的清新空气和绿色景观着迷。五年来,呈贡始终坚持绿色发展,致力于护生态、建低碳、美环境,打造了一张生态文明建设的呈贡名片。

  滇池流域水环境综合整治稳步推进,“四退三还一护”工作成果进一步巩固,四条入滇河道水质达阶段性保护目标。“百湖城市”建设顺利实施。持续开展“十万人种百万棵树”、城市面山绿化和“五采区”植被修复工作,全区森林覆盖率达到43.6%,绿化覆盖率达到48%,城市绿地率达到42.99%,人均公共绿地面积达到22.51平方米,成功创建为“中国十佳绿色城市”、“国家园林城市”、“国家森林城市”和“云南省生态文明区”。

  同时,大力开展“城乡清洁工程”,城乡人居环境不断改善,成功创建为“国家卫生城市”。低碳城市建设稳步推进,万元GDP能耗累计下降32%以上,空气质量优良率连续5年保持在96%以上,荣获“全国低碳榜样优秀社区”、“全国新能源示范城市”等荣誉,入围“APEC低碳示范城市”。

  依法治区营造“呈贡氛围”

  呈贡区通过民主法治,致力于保安全、保稳定、促和谐,营造了团结和谐稳定的呈贡环境。深入推进平安呈贡建设,党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局逐步形成。

  呈贡依法治区工作成效显著,通过深入实施纪检监察政法信访部门解决群众诉求“四级联动”工作机制,开展“拉网式、兜底式、全覆盖”的矛盾纠纷排查化解,群众合法权益得到有效维护,连续五年无大规模集体上访和群体性事件发生。深入推进社会治安防控体系建设,严厉打击违法犯罪行为,全面推进禁毒防艾人民战争,群众安全感和满意度不断提升。安全生产形势总体平稳,公共突发事件应急处理机制日趋完善。

  干事创业展现“呈贡新风”

  呈贡区坚持抓好党建,致力于严思想、讲纪律、转作风,呈现了干事创业的崭新态势。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育,党的思想政治建设和作风建设持续推进。深化干部人事制度改革,干部队伍综合素质不断提升。重视常委会自身建设,健全完善常委会议事规则,严格落实“三重一大”决策制度,党内民主建设稳步推进。加强基层党组织建设,抓实软弱涣散党组织整顿,深入开展党建走廊创建工作,不断提高两类组织党建工作科学化水平,基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

  过去五年的发展为呈贡区未来更好更快发展奠定了基础。“十三五”时期乃至今后十年,呈贡区将努力建设成为面向南亚东南亚辐射中心现代化新城区。

  可以憧憬,未来的呈贡新城,将是一座创新发展、兼容并蓄、发展势头强劲的开放新城;一座产城融合、定位高端、独具个性特色的科教新城;一座生态良好、低碳节约、人与自然和谐发展的宜居新城;一座社会祥和、生活惬意、人民安居乐业的幸福新城。

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