全球化问题对中国具有重大意义。从1978年以来,中国通过改革开放融入全球化,经济取得了三十多年快速发展的巨大成就。伴随着整个经济体量的快速上升,中国与外部的联系日益密切,全球经济的发展态势直接影响到中国经济发展,而且全球化中的一些问题关系着中国的发展战略。

　　一、当代逆全球化现象的回顾与观察

　　近年来,随着全球化的深化发展,全球经济达到新的高度。但全球化的发展并非一帆风顺,2008年金融危机以后,有些国家出现了反对全球化的声音。怎么看待逆全球化成为当前的热点问题?分析探讨逆全球化问题,首先要清楚全球化到底是什么。全球化既有地理上的含义,也有经贸合作交往的含义。我们现在说的全球化更多的是指经贸、人文等各方面深化交融的发展。

　　(一)二战后以美国为主导的全球化治理体系形成

　　从世界经济、文化、政治等各方面联系紧密程度来看,全球化是从第二次世界大战以来开始加速发展的。为什么会从第二次世界大战这个时间节点开始?一个非常重要的原因是第二次世界大战对全球治理体系造成了冲击。德国主导发动的第一次、第二次世界大战,背后的目的非常清晰,就是要构建以德国为主导的全球治理体系,但是德国战败了,并因此退出了参与全球秩序制定的机会。第二次世界大战以后如何制定全球治理体系呢?战胜国之间为此进行讨论、竞争。当时倡导计划经济的苏联放弃参与制定全球开放市场秩序的机会,所以制定新的世界治理体系的主导权,是从美英之间激烈争夺开始的,因为哪个国家主导全球体系,就可能使这个国家在全球的话语权大步提升。

　　英国在第二次世界大战之前是全球霸主,但是第二次世界大战之后美国的实力远远超过英国,客观上美国希望跟英国分享甚至要从英国获取更多的全球话语权。美国在第二次世界大战期间就开始谋划战后的全球秩序重建,英国也在谋划怎么样继续主导全球,但是全球秩序主导权的较量最终不是哪一套体系更好,而是哪一个国家的实力更强。第二次世界大战期间英国遭受重创,因此英国的经济很不好,亟待外部援助。美国的经济总量在19世纪70年代左右就已经超过英国,而且军事、科技水平等方面都远远地优于英国。所以英美两国如果进行正面较量,英国必然处于下风。而英国如果接受美国所倡导的新的全球体系的话,客观上能够得到美国的补偿。所以二战以后的全球体系由美国主导构建,英国接受了美国的方案。

　　1944年7月,由美国主导,44个国家的经济特使在美国新罕布什尔州的布雷顿森林商讨战后体系,会议通过了《联合国家货币金融会议最后议定书》及《国际货币基金组织协定条款》《国际复兴开发银行协定条款》,统称《布雷顿森林协定》,形成全球治理体系的架构,全球化在这套体系主导下快速发展。

　　《布雷顿森林体系》的核心内容之一,是构建以美元为中心的全球货币体系,美元由此取代英镑成为全球最核心货币,这是国际货币体系的重构。在此基础上,美国又推动构建了三大机构:1947年成立了国际货币基金组织;1946年成立了世界银行;1947年10月30日在日内瓦签订《关税及贸易总协定》,简称关贸总协定。关贸总协定到1995年变为世界贸易组织WTO。我们现在看到的全球化治理体系,就是美元霸权加上国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织,简称“美元霸权+三大支柱”。

　　(二)全球化治理体系对各国开放合作提供制度保障

　　全球化治理体系为世界各国的开放合作提供了制度保障,创造了相对稳定的全球经贸合作的环境。

　　第一,全球化对全球经济发展有三重作用。

　　一是为世界提供了开放合作的环境,促进了生产要素的跨境流动,提高了世界资源的配置效率。布雷顿森林体系促成了国际贸易和投资,推动了资本、资源、劳动力的跨境流动。有些国家煤炭、铁矿石储量大,有些国家石油资源丰富,通过这套体系主导下的全球开放合作,这些生产要素就可以在世界范围内进行配置,提高了全球资源的配置效率。

　　二是推动国际分工水平的提高,推动各国生产力的快速发展。可以设想,一个企业在没有开放、没有合作的大背景下,它面临的竞争就是国内竞争。通过布雷顿森林体系,世界各国进行开放合作,企业所面临的竞争是全球竞争。竞争范围的加大,迫使企业更加注重研发,更加注重创新,推动生产力更快地发展。

　　三是促进国际贸易的快速发展、延伸及拓展市场边界。布雷顿森林体系形成后,企业生产的商品不仅能在本国销售,还可以卖到全球。既提升了企业的市场空间、市场边界,又推动国际贸易大步增长。第二次世界大战以后,在新的治理体系的制度保障下,全球化出现了较快推进的态势。就贸易全球化来说,2012年俄罗斯经过18年的入世申请终于加入WTO,使得WTO所覆盖的国际贸易超过了98%。贸易一体化、贸易自由化的快速提升,带来了国际贸易的快速增长,世界出口名义总额从1900年到现在增加了1800多倍,国际贸易总额增长了将近300倍。