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教育公平 城乡携手同跨越
2017年03月07日 10:10 来源:中国教育报 作者:唐琪 董鲁皖龙 字号

内容摘要:云南省保山市施甸县老麦中心学校学生吃营养餐。世界银行、联合国粮食计划署等组织经过实地考察后,给予高度赞扬,认为“在世界范围内,中国农村学生营养改善计划是一项了不起的计划”。

关键词:城乡;教育;教育公平;学生;义务教育均衡发展

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  “优质资源要让大家都享受到,唯一的出路就是教育均衡。”3月3日,在全国政协十二届五次会议开幕的“部长通道”上,教育部部长陈宝生回答了关于教育均衡的问题,在他看来,关键有三项措施,“一是集团化办学,让优质学校集团化办学;二是学区化管理,中学、小学连片进行;第三,最重要的是均衡配置资源。相信这个问题经过一段时间的努力,一定能大力缓解。”

  一省一案 均衡方能治本

  义务教育均衡是各方最关切的教育问题之一。陈宝生在“部长通道”谈到,择校热、学区房……老百姓不满意,原因是什么?就是优质资源分布不均衡。

  为了“均衡”二字,国家和教育部门一直在努力。从2011年3月起,教育部用一年半的时间陆续和全国31个省(区、市)及新疆生产建设兵团完成义务教育均衡发展备忘录的签署工作。根据各地特点,一省一案、逐省商定“量身定做”备忘录文本。这是各地义务教育均衡发展的计划书,也是一份份庄严承诺。

  根据2月23日发布的《2016年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告》显示,截至2016年底,全国共有1824个县(市、区)通过督导评估认定,实现义务教育发展基本均衡,占全国总数的62.4%。

  经费投入是发展的保障。据不完全统计,4年来全国在义务教育阶段经费累计投入2.73万亿元。钱花在刀刃上了吗?几组数据或能回答。自2013年启动评估以来,4年来全国共新建学校1.2万所,改扩建学校19.1万所。4年来全国共新补充教师约130万人;其中音体美科学信息教师22.8万人,占新补充教师总数的17.6%,参与交流的校长和教师185万人次。有力推动了义务教育均衡发展。

  这些年,通过督导评估,教育部督促地方政府不断强化责任意识,统筹规划,政府主导保障投入,从教师配置、办学条件、教育质量到特殊群体关爱,全面推进城乡一体化以及发展利益的全民共享。

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