新建地方本科院校转型发展已是大势所趋，但是实现转型发展关非易事，主动实践者有、徘徊观望者有、怀疑抵触者也有。转型发展在中国是一件新生事物，注定是一个艰巨的过程，势必要经历阵痛。如何转型，如何发展，不仅涉及政府、社会、高校、市场等的认识与政策等意识层面的革新，更需要各相关院校的积极实践，并不断总结经验，真正实现向应用技术类高等学校转型发展。

　　新建地方本科院校转型发展的对策建议

　　——保持或提升转型后的学校的地位。

　　要将转型后的地方本科院校作为国家高等教育的重要组成类别部分，并置其与普通大学同等或更高的地位。切忌给社会上传递低水平层次的学校才会转型为应用型大学或职业本科的信号，如此的话，将给职业教育的社会评价起到更不好的导向作用。同时，也要有效避免转型后的地方本科院校的另一类同质化倾向。

　　——转型发展不搞“一刀切”。

　　每所学校的基础和面临的具体困难千差万别，转型发展方式不能一刀切，应由学校自主选择。教育主管部门选择不同类型、不同区域的地方高校，采用“部分专业”、“部分院系”和“学校整体”三种转型方式，先期试点，逐步推广。

　　——加强政策引导和宏观指导。

　　一是统筹产业行业发展，建立教育、人力资源、财政、发展改革等部门，引导部分新建地方本科院校试点先行。二是，引导高校转变观念，扭转应用技术类大学“低人一等”的错误认识，通过舆论导向，解决社会认知错位的问题。三是推动中高职培养目标、专业设置、课程体系、学分互认等方面的衔接，建立从中职、高职专科、本科直至硕博研究生培养的体制和机制。四是为企业行业参与合作育人提供法律、法规、政策机制保障，明确企业参与人才培养的社会责任。

　　——建立科学、规范的分类评估制度。

　　尽快修订《高等教育法》，明确应用型本科办学特征、规格和路径。出台符合应用技术型人才培养和新建地方本科院校转型发展的评价体系和评估制度，鼓励专门机构和社会中介机构对学校的学科、专业、课程等水平和质量进行评估。制定“双师型”教师评价标准和准入制度，完善应用型大学教师资格认定标准和程序，落实“双师型”教师培训制度，推进校企共建教师培养基地。

　　——加大转型发展的经费投入。

　　新建地方本科院校转型发展特别强调实践教学，硬件条件要求高，培养成本必然高于其他类型高校。各级政府应给予新建地方本科院校转型发展一定的政策和经费支持：一是选择有较好基础的院校做转型试点院校，设置转型发展专项资金，给予转型试点高校特殊支持；二是改变政府现行对高校的财政拨款方式，按学校类型确定财政拨款标准；三是制定鼓励企业投资教育的法律法规，支持行业企业参与高等教育。

　　——真正落实学校办学自主权。

　　一是放宽新建地方本科院校的专业设置权，以地方经济发展为导向，根据地方主导产业和技术领域需求，在现行本科专业目录的基础上，自主设置专业目录外专业，建立专业动态调整和适时响应机制。二是扩大学校引进教师的自主权。根据地方本科院校人才培养的需要，自主引进教师；改变现行职称评聘指标体系，建立激励机制。三是改革招生考试选拔制度。探索建立多元招生制度，鼓励行业、企业与地方本科院校合作招生、合作育人、合作就业。

　　西昌学院转型发展的实践

　　西昌学院作为四川民族边远地区的一所新建本科院校，2006年提出转型发展的改革思路，2008年形成应用型人才培养模式，2009年列为四川省“首批本科人才培养模式改革创新项目”。学校探索并实践“本科学历（学位）+职业素养”的人才培养模式，面向地方，突出应用，强化职业能力培养。

　　——开展了应用型办学的理论研究。

　　围绕课程体系建设、实践教学质量标准、“双师型”教师队伍建设、实践教学基地建设、产学研合作教育、实践教学学期制、实验室建设和管理等七大课题）开展了系列研究，发表了《强化本科职业教育，培养地方应用人才》等近50篇论文，出版了《地级市新建本科院校应用型人才培养探索》的专著，同时编写了实验、实习、实训类教材80余部。强调本科学历教育与职业能力培养深度融合，探索了按特定社会职业的培养目标和人才质量规格，搭建“学历教育+职业能力”培养的教学内容和课程体系。

　　——不断更新应用技术型人才培养理念。

　　2003年合并组建本科学校，实现了办学层次的转型，但自身条件和社会现实证明，要在“夹缝”中生存，必须走内涵和特色发展之路，突出地方性和应用性的办学理念，实现应用型本科类型上的转型（2011年提出二次转型）。为此，学校先后举办了6次全校性的专题讨论，组织1800余人次外出学习应用型本科和示范高职（8所）的先进经验，邀请国内外专家来校传授应用型办学理念，使走应用型本科之路成为全校师生的共识。

　　——重新审视学校的办学定位和发展思路。

　　坚定应用技术型本科的办学定位。需求导向，分步推进，坚持办学定位的区域性、专业设置的地方性、培养目标的职业性、教学过程的实践性，把未来10年的主要任务定位在提升应用技术型人才培养质量上。加速 “四个推进”：推进学校内涵发展、现代大学制度建设、人才培养模式改革和服务地方能力的提升；实施“五大工程”：人才强校工程、质量提升工程、特色建设工程、科技成果转化工程和条件保障工程。