摘要：欧洲大学协会，是欧洲博士生教育发展的智囊团，为欧洲博士生教育机构提供可靠、可行、可信的咨询。其职能涵盖搭建平台，组织博士教育研究和培训活动；审时度势，颁布博士生教育政策；以需为纲，提供智库定制化服务。欧洲大学协会形成了工作机制科学化、伙伴关系全球化、参与活动多样化等特点，在欧洲博士生教育改革和政策制定中发挥着举足轻重的作用，有力推动了欧洲博士生教育良性发展。我国应重视博士生教育智库的作用，致力于创建特色鲜明的博士生教育智库，提升博士生教育智库人员研究方法。

　　关键词：欧洲大学协会；博士生教育；博洛尼亚进程；欧洲高等教育；智库  

　　基金资助：中国学位与研究生教育学会课题“双一流建设背景下我国研究生导师专业发展现状的实证研究”(2017Y0802)

　　作者简介：王建梁，华中师范大学教授，博士生导师；廖星铭，华中师范大学硕士生。

    博士生教育作为国民教育体系的顶端，是我国参与全球科技竞争和人才竞争的重要支撑，招生规模从 1981年的900人增加到2017年的82565人，累计招生 115万人，为国家选拔并培养了一大批为社会主义建设服务的高层次人才，取得了令人瞩目的成就。博士生创新能力不足、培养制度不够完善等问题，直接制约着我国博士生培养质量的提高。解决上述问题需要为博士生教育改革决策提供有效咨询服务的国家智库，高水平智库作为思想创新和知识生产的重要场所，为社会各界广泛期待并寄予厚望，但是我国高水平博士生教育智库建设发展缓慢。作为欧洲博士生教育的智囊团，欧洲大学协会（European University Association，以下简称EUA）以其高度的专业性为欧洲大学博士生教育长远发展制定政策、框架和建议。本文对EUA进行全方位的分析，展示其作为欧洲博士生教育智库的重要代表性地位，以期为中国博士生教育智库建设提供借鉴。

　　一、欧洲大学协会成立的背景

　　随着社会发展和时代的变化，对博士研究人员的培养提出了新的挑战。西方研究型博士的培养形成了两种截然不同的模式，先进行系统基础性课程学习后再进入博士论文写作的“美国模式”，比起无正式课程，只通过与导师交流来获取相关领域的学科知识、学科文化以及学科规范，后完成独创性的博士论文的“欧洲模式”更适合21世纪人才和科技的竞争的需要。这就需要博士生教育智库站在时代最前沿，针对博士生教育面临的挑战提出建设性对策。

　　1999年启动的博洛尼亚进程开启了欧洲高等教育最深刻最广泛的改革，迫切需要各国打通高等教育体制限制，实现更深层次的博士生人才交流和互动，同时基于高等教育全球化和世界高等教育的激烈竞争，保证欧洲博士教育中心地位和国际竞争力，欧洲各国达成一致共识，需要一个强有力的机构全面负责欧洲高等教育改革。在当时，欧洲大学联盟和欧洲校长会议联盟这两个机构同为欧洲大学的代表，为了避免身份角色的混乱和重复，亟需二者之间进行调整和合并，在此背景下二者于2001年合并为欧洲大学协会。

　　二、欧洲大学协会的机构设置

　　欧洲大学协会成立于2001年，由四大部门组成，聚焦于博士教育、提供智库服务的主要是博士生教育委员会和方案制定处。

　　（一）部门设置

　　欧洲大学协会代表了48个欧洲国家的800余所大学，它在博洛尼亚进程以及欧盟关于高等教育、研究与创新的政策制定中发挥着至关重要的作用。通过与一系列其他欧洲和国际组织的不断互动，欧洲大学协会在保证欧洲大学独立地位方面做出独特贡献。欧洲大学协会支持并推动欧洲高等教育的发展，全方位地为欧洲高等教育机构会员服务，它的网站、简报和通讯为其会员了解欧洲高等教育发展情况以及各种活动信息提供了便捷的信息来源。欧洲大学协会由董事会、理事会、专家委员会、秘书处四大部门组成。

　　董事会共八名成员组成，其中包括主席一位和副主席两位，普通成员五位，董事会成员都是现任或前任大学校长，董事会每年至少召开三次会议，负责协会政策的制定和实施以及活动的规划；理事会每年召开三次会议，讨论和确定优先事项，并认可各种政策立场和声明；专家委员会与理事会合作，在需要高级别专门知识的具体领域指导其举措，其中包括研究、创新政策、博士生教育以及学习和教学；秘书处设在布鲁塞尔和日内瓦，由秘书长管理，负责所有日常管理和活动实施。

　　欧洲大学协会作为欧洲博士生教育的智库，在制定和修订欧洲政策、计划和资助方式方面代表大学的利益，从会员处收集教育信息用于开展基于证据的政策研究并发布报告，通过分享专业知识加强机构发展，为各大学分享各自做法、知识、见解提供良好平台，并以此契机为一些关键问题征求意见，如资金和财务管理、治理、质量保证及管理、终身学习和协作研究等问题。

　　（二）服务机构

　　欧洲大学协会通过三个下属服务机构为欧洲博士生教育发展提供全方位的智库服务。分别是博士生教育委员会、方案制定处、机构评估处，三个下属服务机构的具体职能见表1。

　　三、欧洲大学协会的职能

　　欧洲大学协会协助欧洲博士生教育机构制定和实施可提高博士生水平的政策和计划，充分发挥其三项智库职能。