作为继陆、海、空、天之后的第五维空间，网络空间已成为信息时代国家间博弈的新舞台和战略利益拓展的新疆域。美国是信息技术最发达国家，其政府和军队一直高度关注网络空间，将网络空间政策提升到战略高度，不断加强网络空间力量建设，力图获得单边的网络安全，主导网络空间秩序，建立并维持网络霸权。但在内、外部多重负面因素影响下，实践中也面临诸多挑战。美国防部公开版本的最新网络战略文件中，在相关战略思想、政策举措和行动策略上，也均显示出一些值得关注的变化。  

　　网络空间实践从军民两分“变”向军方主导  

　　网络空间关乎国家战略拓展与安全，影响战争形态演变乃至决定未来战争胜负，俨然已成为保持国家稳定发展和制约国家战略利益拓展新的制高点。冷战结束以来，美国网络空间领域的基本实践有比较显著的“军民两分”特色，对民用网络空间的关键资源和基础设施保障，基本上处于司法机构、安全机构和情报机构的业务范围，美国防部较少用军事力量介入民用关键基础设施。但最新版网络战略文件显示，这种“军民两分”传统将被打破，国防部的主导作用将被突出。具体而言，这份国防部的战略文件将网络安全置于美国整体的安全战略之中，包括公开宣示的政策、整体防务指针、有效回应程序、感知和警告能力以及防御美国网络和系统的能力，甚至调整的美网军结构中13支国家任务队伍及25支支持队伍，具体承担了保障美国本土及其利益免受网络袭击的任务。用力量保障民间的网络关键基础设施，以及明确涉及关系美国国家利益的“民用”网络空间的发展态势，引发高度关注。

　　美国防部接过对美国国家网络安全战略实践的主导指挥棒，由此带来的后果是无法避免的军事力量大规模的涌入。人类依赖网络空间生活和生产，就必然要在网络空间进行作战，网络空间的军事化趋势是不以人的意志为转移的客观现实。可以预见，即便表示要力避网络空间军事化，但谁也不敢彻底排除这一可能性，故而在网络空间军事安全关系呈现出的竞争性、冲突性以及不确定性将更为诡异强烈。由于网络空间军事化非常敏感，涉及风险控制、国际规则等现实和法律难题，很多国家都在“只做不说”。美国在网络空间军事化方面讲策略、重实效，稳步推进，已成为网络空间军事化加速发展的主要推动者，客观上对包括我国在内的其他国家网络空间安全构成了重大威胁。美国加速推动网络空间军事化，其他国家为了确保国家信息安全和国防安全，则不得不大力发展网络攻击技术和力量，谋求提升非对称作战能力，在网络空间掀起新的军备竞赛将难以避免，必然进一步加大网络空间军事对抗的风险。美国决意放弃网络空间非军事化的立场，势必将令国际社会维持网络空间和平稳定的期待受挫，对网络空间的未来发展产生长期和负面影响。