口国务院发展研究中心“完善社会主义市场经济体制”课题组 

课题负责人：谢伏瞻 刘世锦

本报告执笔：倪红日 张俊伟  

[内容提要]本文认为，目前的财税体制仅是改革进程中的过渡性体制，还不能完全适应社会主义市场经济发展的要求，必须进行更深层次的财税体制改革。主要改革建议包括：政府财政应改变计划经济中“发展经济，培植财源”的理念，将满足社会公共服务作为财政的惟一目标；进一步转变财政职能，调整和优化财政支出结构，基本建立起公共财政支出体制；以“积极稳妥、局部调整、逐步到位”的方略推出第三次大的税制改革，调整和完善税制体系；基本理顺和规范中央财政与地方财政的分配关系和管理体制；基本完成财政支出管理制度的改革。增加预算透明度，强化预算支出的约束；加强财政对经济结构的调整等。

[关键词]财税体制改革 公共财政 社会主义市场经济 第三次税制改革 

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