本报记者 徐蔚冰

　　近日，国务院新闻办公室发布了《中国的北极政策》白皮书（以下简称“白皮书”）。据悉，这是我国政府在北极政策方面发表的第一部白皮书。更为重要的是，在白皮书中，我国表达了建设“冰上丝绸之路”的愿景，并计划把北极纳入“一带一路”倡议。

　　那么，建设“冰上丝绸之路”与建设“一带一路”之间有着怎样的联系呢？业内人士指出，此次由我国官方阐述的第一份北极政策的文件具有十分重大的意义，它意味着“冰上丝绸之路”建设将有纲可依、有策可循，“冰上丝绸之路”将拥有“指北针”。

　　在白皮书中，我国明确表示，愿本着“尊重、合作、共赢、可持续”的四项基本原则，愿与有关各方一道，积极应对北极变化带来的挑战，共同认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极。我国倡导构建人类命运共同体，努力为北极发展贡献中国智慧和中国力量，愿与国际社会一道共同维护和促进北极的和平、稳定和可持续发展。从白皮书中的四项原则来看，建设“冰上丝绸之路”和建设“一带一路”似乎有着相当多的类似性。更准确地来说，“‘冰上丝绸之路’不仅仅是关于北极航道的开发，其实还是‘一带一路’建设的重要方向。”中国人民大学重阳金融研究院国际研究部主任陈晓晨指出。

　　实际上，在白皮书中，我国不仅表达了建设“冰上丝绸之路”的愿景，还计划把北极纳入“一带一路”倡议。“一带一路”涵盖丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，而21世纪海上丝绸之路包括印度洋、南太平洋、北冰洋方向，其中的北冰洋方向已经被具体化为“冰上丝绸之路”。

　　陈晓晨认为，与一些国家不同的是，中国参与北极事务是从维护北极为人类服务的角度出发，推进21世纪海上丝绸之路的发展，而不是将其变为博弈的平台、对抗的前沿。他还表示，2017年“一带一路”已经进入到了2.0版，从原来的欧亚大陆延伸到了北极、拉丁美洲、加勒比地区、非洲等。从空间上看，“一带一路”早就超越了古丝绸之路；从时间上看，“一带一路”也不再是复兴的概念，它更多的是面向未来，解决人类面临的一些新问题。而此次出台的白皮书明确体现出，“一带一路”是打造陆上、天上、海上、网上四位一体的深刻联通。从上述表述来看，“建设‘冰上丝绸之路’也是‘一带一路’拓展新疆域，延伸到更广的地域、更新的领域的表现。”

　　采访最后，陈晓晨补充强调，无论“一带一路”如何拓展疆域，其核心还是不变的，“一带一路”会秉持国际合作中共同发展的宗旨与核心，这也是“冰上丝绸之路”建设的核心。